新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)強調“以組織體系建設為重點(diǎn)”，這是對黨的組織建設實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)總結，也是著(zhù)眼于新時(shí)代黨面臨的考驗和挑戰、著(zhù)眼于黨領(lǐng)導人民推進(jìn)偉大事業(yè)的需要對黨的組織建設提出的明確要求。

以組織體系建設為重點(diǎn)彰顯了組織體系建設的重大意義。從理論上說(shuō)，黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增；黨組織有沒(méi)有力量，關(guān)鍵在于組織體系是否嚴密有力。黨的組織體系嚴密，黨組織的政治功能就能得到強化、戰斗力就能得到增強。從這個(gè)意義上說(shuō)，黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作都要靠黨的嚴密組織體系去實(shí)現。從實(shí)踐來(lái)看，我們黨自成立之日起就高度重視組織體系建設，形成了世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢，確保黨能夠始終發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。正是依靠嚴密的組織體系，我們黨戰勝了無(wú)數艱難險阻，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央的決策部署之所以能得到不折不扣的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵就是黨的組織體系更加嚴密有力，確保了全黨在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。新時(shí)代，我們還要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，黨要更加堅韌、更加強大、更有力量，迫切需要進(jìn)一步加強組織體系建設。

以組織體系建設為重點(diǎn)具有明確的任務(wù)和要求。我們要建強黨的各級組織，使各級黨組織各正其位、各司其職、各負其責，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，分工合作、步調一致，最大限度發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢。黨中央是大腦和中樞，必須有定于一尊、一錘定音的權威。黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)，有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實(shí)黨中央和上級黨組織決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。特別需要強調的是，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，充分發(fā)揮戰斗堡壘作用。每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導干部要強化黨的意識和組織觀(guān)念，自覺(jué)做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴(lài)組織。思想上認同組織，就要有堅定的信仰，表現為對黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)的虔誠信奉，對黨的理論和路線(xiàn)方針政策的堅決擁護，自覺(jué)做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的忠誠信奉者、堅定實(shí)踐者。政治上依靠組織，就要珍惜組織給予的政治生命，做政治上的明白人，決不搞陽(yáng)奉陰違，決不拉幫結派搞非組織活動(dòng)。工作上服從組織，就要在工作上自覺(jué)堅決聽(tīng)黨指揮，時(shí)刻緊繃紀律規矩之弦，確保黨中央政令暢通，確保黨組織決策部署落到實(shí)處。感情上信賴(lài)組織，就要把組織當“知心人”，思想問(wèn)題自覺(jué)與組織溝通，重大事項該請示的請示、該報告的報告，始終與黨同心同德、同向同行。

以組織體系建設為重點(diǎn)關(guān)鍵在于落實(shí)。必須加強統籌謀劃，嚴格落實(shí)責任，切實(shí)形成合力。各級黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jì)”的理念，帶頭履行第一責任人職責。其他班子成員也要履行好“一崗雙責”，明確各自責任分工，擔當盡責、狠抓落實(shí)，把加強組織體系建設的部署全面準確地落實(shí)到工作中，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的合力。黨章和《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，明確了民主集中制的地位，并對堅持和貫徹民主集中制作出一系列規定，為我們處理好黨內各種關(guān)系、加強組織體系建設提供了根本制度保證。以組織體系建設為重點(diǎn)，就要堅持民主集中制這一根本組織原則，健全貫徹落實(shí)民主集中制的各項制度。要把紀律作為組織體系建設的重要武器，努力使黨的紀律真正成為全黨同志在任何時(shí)候任何情況下都必須遵守的鐵的紀律，確保新時(shí)代黨的組織具有強大戰斗力。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授）

《 人民日報 》（ 2018年11月30日 07 版）