11月1日習近平總書(shū)記主持召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、改革開(kāi)放40周年的重要節點(diǎn)，黨中央圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展召開(kāi)的一次高規格會(huì )議，在中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展史上具有里程碑意義。習近平總書(shū)記在座談會(huì )上的重要講話(huà)科學(xué)回答了新時(shí)代要不要民營(yíng)經(jīng)濟、要什么樣的民營(yíng)經(jīng)濟、怎樣發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟等重大問(wèn)題，與2016年3月4日關(guān)于毫不動(dòng)搖堅持基本經(jīng)濟制度、推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重要講話(huà)精神一脈相承，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，為做好新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作提供了強大思想武器和根本遵循，是新時(shí)代指導非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域工作的綱領(lǐng)性文獻。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手，必須把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到講話(huà)精神上來(lái)。

一、講話(huà)科學(xué)回答了新時(shí)代要不要民營(yíng)經(jīng)濟的問(wèn)題，必須準確把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重大方針

在當前經(jīng)濟運行穩中有變、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多、長(cháng)期積累的風(fēng)險隱患有所暴露的背景下，習近平總書(shū)記在一個(gè)多月時(shí)間里，先后在遼寧、廣東視察時(shí)調研民營(yíng)企業(yè)，給“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”受表彰的民營(yíng)企業(yè)家回信，主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，連續就民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展作出重要指示。特別是在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記緊扣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，從理論和實(shí)踐相結合的角度進(jìn)行系統闡述和理論總結，提出一系列新論斷、新思想、新舉措，是新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的“定海神針”。

講話(huà)充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟的地位、貢獻和作用，作出民營(yíng)經(jīng)濟是我們黨長(cháng)期執政的重要力量的政治論斷，充分彰顯了我們黨對民營(yíng)經(jīng)濟的高度認可。我國非公有制經(jīng)濟是改革開(kāi)放以來(lái)在黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的。針對社會(huì )上有人質(zhì)疑民營(yíng)經(jīng)濟的地位和作用，習近平總書(shū)記強調指出，我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng )造中國奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟功不可沒(méi)！民營(yíng)經(jīng)濟是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的重要力量。這是黨中央站在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局高度，在改革開(kāi)放實(shí)踐基礎上，從政治層面深化民營(yíng)經(jīng)濟認識的最新理論成果，是推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展的必然要求。支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，就是夯實(shí)黨執政的基礎、增強黨執政的力量。那些為了所謂“個(gè)人安全”而不支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行為，在政治取向上存在很大問(wèn)題，必須堅決予以糾正。

講話(huà)系統回顧我們黨關(guān)于基本經(jīng)濟制度的歷史沿革和理論演變，作出我國基本經(jīng)濟制度寫(xiě)入憲法、黨章，不會(huì )變、不能變的莊嚴承諾，這從維護根本大法角度為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供了根本保障。穩定預期才能穩定發(fā)展。習近平總書(shū)記強調指出，“我國基本經(jīng)濟制度寫(xiě)入了憲法、黨章，這是不會(huì )變的，也是不能變的”，旗幟鮮明地宣示了我們黨堅持基本經(jīng)濟制度的堅定立場(chǎng)，消弭了輿論中的雜音，廓清了認識上的迷霧?；窘?jīng)濟制度是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分，以黨和國家根本大法的方式賦予其高度權威性和長(cháng)期穩定性，給民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下了定心丸，讓他們能夠安心謀發(fā)展。堅持基本經(jīng)濟制度，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，落實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展上就是要對其一以貫之地鼓勵、支持和引導。奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程，我國民營(yíng)經(jīng)濟只會(huì )壯大、不會(huì )弱化，不僅不會(huì )“離場(chǎng)”，而且還要邁向更加廣闊的舞臺，迎來(lái)更加輝煌的未來(lái)。

講話(huà)重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，作出民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度內在要素的創(chuàng )新論斷，豐富發(fā)展了我國基本經(jīng)濟制度的內涵。今年以來(lái)，一些民營(yíng)上市公司被國有企業(yè)并購等市場(chǎng)行為，讓社會(huì )上一些人產(chǎn)生了“國進(jìn)民退”的錯覺(jué)。習近平總書(shū)記對此給予了正面回應，明確提出“民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素”的創(chuàng )新論斷，深刻揭示了民營(yíng)經(jīng)濟在基本經(jīng)濟制度中的不可替代地位和不可或缺作用，以及和公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰的內在關(guān)系。要看到，國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都是中國的企業(yè)，早已血脈相連，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟并非相互排斥、相互抵消，而是有機統一于中國特色社會(huì )主義建設進(jìn)程之中。這一創(chuàng )新論斷，是對基本經(jīng)濟制度內涵的豐富和發(fā)展，必將引發(fā)新一輪的思想解放和觀(guān)念轉變，必將催生多種所有制經(jīng)濟共存共贏(yíng)、競相發(fā)展的熱潮，必將迎來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新春天。

講話(huà)高度關(guān)注民營(yíng)企業(yè)家健康成長(cháng)，作出民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是自己人的生動(dòng)概括，以深厚的中華傳統“家”文化底蘊對非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統戰工作方法論進(jìn)行了新的理論升華。統戰工作就是爭取人心的工作。針對社會(huì )上一些人仍然習慣戴著(zhù)有色眼鏡看待民營(yíng)企業(yè)、將民營(yíng)企業(yè)家當成“異己力量”等錯誤認識，講話(huà)明確指出“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，情真意切。習近平總書(shū)記的話(huà)淺顯易懂，但道理極其深刻?！白约喝恕崩司嚯x，既暖人心，又接地氣，充分展現出嫻熟高超的領(lǐng)導藝術(shù)，也為我們堅持“兩關(guān)注”“兩手抓”，做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統戰工作提供了新的方法論。在工作中，只有真正把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當成自己人，真心實(shí)意幫助他們解疑釋惑、排憂(yōu)解難，讓他們感受到更多的尊重感和獲得感，增進(jìn)他們的情感認同，才能更好地把他們團結凝聚在黨和政府周?chē)?，堅定不移?tīng)黨話(huà)、跟黨走，為全面建成小康社會(huì )作出更大貢獻。

二、講話(huà)科學(xué)回答了新時(shí)代需要什么樣的民營(yíng)經(jīng)濟的問(wèn)題，必須堅定不移引導民營(yíng)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。習近平總書(shū)記在講話(huà)中明確指出，民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要主體，要求民營(yíng)企業(yè)家走正道、講正氣。這為新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供了“指南針”和“航標燈塔”。民營(yíng)企業(yè)走正道，就是要堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅持創(chuàng )新創(chuàng )造，加快轉入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

新時(shí)代要求民營(yíng)企業(yè)走實(shí)業(yè)報國、主業(yè)立企之道。習近平總書(shū)記在講話(huà)中對廣大民營(yíng)企業(yè)家提出聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，努力把企業(yè)做強做優(yōu)的殷切期望。我國是一個(gè)大國，經(jīng)濟發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛。實(shí)業(yè)興國、主業(yè)立企。在產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中，行業(yè)集中度一般會(huì )上升，優(yōu)勝劣汰的規律告訴我們，只有堅持市場(chǎng)導向和用戶(hù)導向，能夠提供有效供給的優(yōu)勢企業(yè)，才可以在競爭中取勝。這是所有企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展必須過(guò)的一道“坎”。追求規模，只能成就“高原”；錘煉精品，方能筑就“高峰”。民營(yíng)企業(yè)只有主動(dòng)聚焦實(shí)業(yè)，矢志做精主業(yè)，打造質(zhì)量品牌，才能在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。中國市場(chǎng)規模足夠大，做很多產(chǎn)業(yè)都會(huì )大有前途，但也不可能全是某一家企業(yè)的“盤(pán)中餐”，更不可能是一片坦途。面對當前企業(yè)發(fā)展困難，廣大民營(yíng)企業(yè)要正確看待，弘揚企業(yè)家精神，堅定信心，堅守實(shí)業(yè)，做精主業(yè)，拒絕誘惑，避免浮躁，努力把企業(yè)做強做優(yōu)做久。

新時(shí)代要求民營(yíng)企業(yè)走心無(wú)旁騖、創(chuàng )新創(chuàng )造之道。習近平總書(shū)記在講話(huà)中要求民營(yíng)企業(yè)拓展國際視野，增強創(chuàng )新能力和核心競爭力，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。打造一流企業(yè)，關(guān)鍵靠創(chuàng )新。目前，許多民營(yíng)企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端，技術(shù)水平不高，關(guān)鍵領(lǐng)域被“卡脖子”的問(wèn)題依然突出。許多制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)使用的高端設備主要依靠進(jìn)口，尤其是核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料對外依存度高，關(guān)鍵技術(shù)受制于人。要想擺脫困境，只有靠自力更生，靠自主創(chuàng )新。廣大民營(yíng)企業(yè)要有自主創(chuàng )新的骨氣和志氣，下決心下大力氣攻克一批前瞻性技術(shù)、顛覆性技術(shù)、從0到1的原創(chuàng )性技術(shù)難題，不斷增強企業(yè)核心競爭力。在一些新興領(lǐng)域和技術(shù)“無(wú)人區”，也要敢想敢試敢干，爭取成為行業(yè)“領(lǐng)跑者”。中小微企業(yè)也能有大作為，科技型、初創(chuàng )型的中小微企業(yè)要聚焦細分領(lǐng)域，加強自主創(chuàng )新，以技術(shù)進(jìn)步塑造競爭新優(yōu)勢，努力成為“隱形冠軍”和“獨角獸”。有條件的民營(yíng)企業(yè)要積極參與“一帶一路”建設，充分利用國際產(chǎn)業(yè)分工，推動(dòng)國際化經(jīng)營(yíng)，穩妥防范風(fēng)險，努力做全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈上的“領(lǐng)袖企業(yè)”。一些中小企業(yè)可以依托海外園區或相關(guān)行業(yè)商會(huì )，聯(lián)合抱團出海，更好發(fā)揮規模效應。

新時(shí)代要求民營(yíng)企業(yè)走精益管理、守法經(jīng)營(yíng)之道。習近平總書(shū)記在講話(huà)中要求民營(yíng)企業(yè)練好內功，特別是要提高經(jīng)營(yíng)能力、管理水平。機遇總是留給有準備的人。能不能抓住機遇，考驗的是企業(yè)綜合素質(zhì)。越是經(jīng)濟下行，越需要企業(yè)練內功、強素質(zhì)。在經(jīng)濟高速發(fā)展時(shí)期，一些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放，在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面不規范，甚至出現不合規、不合法的現象，在當前強化監管時(shí)必然會(huì )面臨一些壓力。對此，民營(yíng)企業(yè)一定要有清醒認識，把加強組織創(chuàng )新和制度建設擺在重要位置，加快調整和完善內部治理結構，克服家族式管理等弊端，加快建立產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度，切實(shí)靠制度管人管事。要堅持以人為本，高度重視員工培訓，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。法律是底線(xiàn)，也是不可逾越的紅線(xiàn)。守法合規經(jīng)營(yíng)是任何企業(yè)都必須遵守的大原則，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)遠之道。民營(yíng)企業(yè)家要堅持依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權，在守法誠信經(jīng)營(yíng)中不斷提高企業(yè)競爭能力。精細化信息化制度化的管理，也是生產(chǎn)力。民營(yíng)企業(yè)要重視加強培訓學(xué)習，努力補齊創(chuàng )新、人才、技術(shù)方面的短板，增強內在活力和創(chuàng )造力。

三、講話(huà)科學(xué)回答了新時(shí)代怎樣發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟的問(wèn)題，必須集思廣益齊心協(xié)力共同支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟，同做強做優(yōu)做大國有企業(yè)一樣，都事關(guān)筑牢社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要基礎，都需要各方面集思廣益、堅定信心、齊心協(xié)力。習近平總書(shū)記在講話(huà)中堅持問(wèn)題導向，在直面民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展困難，深入分析問(wèn)題原因的同時(shí)，強調要抓好6個(gè)方面的政策舉措落實(shí)，并從工作力量、目標任務(wù)等方面提出具體要求、作出明確部署，為新時(shí)代發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)出了“對癥良方”，畫(huà)出了“路線(xiàn)圖”，向各級黨委和政府、各有關(guān)部門(mén)、人民團體和工商聯(lián)發(fā)出了“動(dòng)員令”，吹響了“沖鋒號”。

要貫徹落實(shí)講話(huà)精神，準確研判我國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，使企業(yè)的發(fā)展信心更強。習近平總書(shū)記強調，保持定力，增強信心，集中力量辦好自己的事情，是我們應對各種風(fēng)險挑戰的關(guān)鍵。廣大民營(yíng)企業(yè)家要增強我國經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)的信心，既要看到中國經(jīng)濟發(fā)展健康穩定的基本面沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(cháng)期穩中向好的總體態(tài)勢沒(méi)有改變；更要看到13億多人口的內需市場(chǎng)、持續擴大的中等收入群體、快速升級的大量消費需求、全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系、幅員遼闊的國土資源等有利條件，把個(gè)人發(fā)展、企業(yè)發(fā)展和國家發(fā)展緊密結合在一起，借力騰飛，再鑄輝煌。

要貫徹落實(shí)講話(huà)精神，以實(shí)質(zhì)性降負增強企業(yè)獲得感，使企業(yè)的負擔更輕。習近平總書(shū)記十分關(guān)注企業(yè)負擔問(wèn)題，特別強調要“實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負擔”。貫徹落實(shí)講話(huà)精神，解決民營(yíng)企業(yè)普遍反映強烈的稅費負擔重、降成本實(shí)效不明顯等問(wèn)題，就要突出“實(shí)質(zhì)性”這個(gè)目標導向，多措并舉打好組合拳。要推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，確保企業(yè)社保繳費實(shí)際負擔有實(shí)質(zhì)性下降，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費零收費。在嚴格規范稅費征管的同時(shí)簡(jiǎn)化操作流程和中間環(huán)節，讓企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，用民營(yíng)企業(yè)家的切身感受體現政策效果。

要貫徹落實(shí)講話(huà)精神，建設公平競爭環(huán)境，使企業(yè)的發(fā)展空間更廣?！按◤V者魚(yú)大，山高者木修”。良好營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要保障。習近平總書(shū)記在會(huì )上強調民營(yíng)企業(yè)家是自己人，強調完善政策執行方式，都是對打造公平競爭環(huán)境的鄭重宣言。貫徹落實(shí)講話(huà)精神，就要堅持公平正義導向，堅決破除市場(chǎng)限制多、準入難的障礙，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”。政策執行不能戴“有色眼鏡”，不能搞“一刀切”，而應一碗水端平，對各類(lèi)所有制企業(yè)執行同樣標準。要構建親清新型政商關(guān)系，各級干部在守住底線(xiàn)、把好分寸的同時(shí)，也要以“自己人”的心態(tài)多聽(tīng)取“自己人”的反映和訴求，積極主動(dòng)提供服務(wù)，解決實(shí)際困難，呵護民營(yíng)企業(yè)成長(cháng)得更好更快。

要貫徹落實(shí)講話(huà)精神，創(chuàng )新開(kāi)展融資服務(wù)，使企業(yè)的活力更足。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟，必須在提供有力有效金融支持上下真功、出實(shí)招。習近平總書(shū)記針對民營(yíng)企業(yè)最急最憂(yōu)的融資難、融資貴等問(wèn)題開(kāi)出了良方，給出了真招。貫徹落實(shí)講話(huà)精神，就要破除障礙、疏通渠道，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“解渴”“輸血”。一方面要抓長(cháng)遠，改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制，解決不敢貸、不愿貸的問(wèn)題；拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，逐步降低融資成本。另一方面還要顧眼前，對當前一些暫時(shí)遇到困難，但發(fā)展前景好、技術(shù)潛力大的民營(yíng)企業(yè)，要精準施策予以紓難解困，避免好企業(yè)倒在黎明前。

要貫徹落實(shí)講話(huà)精神，做到平等保護產(chǎn)權，使企業(yè)的顧慮更少。習近平總書(shū)記強調，穩定預期，弘揚企業(yè)家精神，安全是基本保障。一方面，對一些政府部門(mén)、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小、拖欠民營(yíng)企業(yè)款項的行為要及時(shí)糾正。另一方面，要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，對一些民營(yíng)企業(yè)歷史上出現的不規范行為，按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱、輕裝前進(jìn)；對一些反腐敗斗爭中需要民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)助調查的，在查清問(wèn)題的同時(shí)，要保障其合法的人身和財產(chǎn)權益，保障企業(yè)合法正常經(jīng)營(yíng)。對過(guò)去的侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案，要繼續加大力度甄別糾正，讓企業(yè)家在一個(gè)個(gè)具體案件中感受到公平正義。

在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記特別強調“落實(shí)”二字。各地各部門(mén)和各級干部要認真貫徹落實(shí)黨中央支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的一系列決策部署，下大氣力辦實(shí)事、解實(shí)難、求實(shí)效。工商聯(lián)作為橋梁紐帶和助手，要架好“橋”、建好“家”，發(fā)揮職能優(yōu)勢，依托各級工商聯(lián)和各類(lèi)商會(huì )組織，通過(guò)政策宣傳解讀、經(jīng)濟形勢分析等工作，幫助企業(yè)家了解政策、用好政策；通過(guò)參政議政、反映企業(yè)訴求、促進(jìn)政企溝通等工作，推動(dòng)政府部門(mén)優(yōu)化政策內容、改進(jìn)執行方式；通過(guò)做好政策落實(shí)情況第三方評估、組織企業(yè)家開(kāi)展政策評價(jià)等工作，推動(dòng)政策落地落細落實(shí)，共同營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做強做優(yōu)、形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的有利條件和良好環(huán)境。（來(lái)源《求是》2018/22）