習近平同志在黨的十九大報告中指出，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，再奮斗15年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化?；緦?shí)現社會(huì )主義現代化的一個(gè)重要特征，就是“現代社會(huì )治理格局基本形成，社會(huì )充滿(mǎn)活力又和諧有序”。當前，黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制已經(jīng)成為中國特色社會(huì )主義社會(huì )治理體系的特色和優(yōu)勢。但調查發(fā)現，一些地方在社會(huì )治理的具體實(shí)踐中仍存在形式主義、急功近利、搞政績(jì)工程等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，要求社會(huì )治理走出幾種誤區，不斷提高社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　　走出經(jīng)濟建設重要、社會(huì )建設次要的誤區。在一些領(lǐng)導干部心目中，經(jīng)濟建設是重中之重，社會(huì )建設則可以緩一緩、放一放。這種認識顯然不利于加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。改革開(kāi)放以來(lái)，我國工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化迅速發(fā)展，社會(huì )處于巨大變革之中，社會(huì )矛盾和沖突明顯增加，社會(huì )治理的難度前所未有。因此，加強社會(huì )建設、推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化，是我國發(fā)展必須解決的重大課題。如果在經(jīng)濟快速發(fā)展的過(guò)程中社會(huì )治理能力不能同步提高，不僅難以保持社會(huì )和諧穩定，而且會(huì )阻礙經(jīng)濟發(fā)展步伐。

　　走出社會(huì )治理可以“單打獨斗”的誤區。一些領(lǐng)導干部認為社會(huì )治理是社會(huì )建設范疇的事，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)文明建設、黨的建設關(guān)系不大，因此在實(shí)踐中將其割裂開(kāi)來(lái)。這顯然有失偏頗。事實(shí)上，社會(huì )建設與其他方面建設之間是相輔相成的，應善于通過(guò)其他方面建設來(lái)提高社會(huì )治理水平。比如，基層黨組織建設是黨的建設的重要內容，也是基層社區治理的一個(gè)重要方面，加強基層黨組織在社區治理中的領(lǐng)導作用是充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢、加強社區治理的重要手段。又如，各地在經(jīng)濟建設實(shí)踐中出現的專(zhuān)業(yè)性和行業(yè)性組織，如農村專(zhuān)業(yè)合作社等，既是經(jīng)濟組織，也是社會(huì )組織，在基層社會(huì )治理中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。規范和促進(jìn)這些組織的發(fā)展和良性運行，是創(chuàng )新社會(huì )治理的重要途徑?？梢?jiàn)，社會(huì )治理不應單打獨斗，而要善于統籌協(xié)調，將其放到黨和國家工作大局中去謀劃。

　　走出社會(huì )治理模式可以照抄照搬的誤區。加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，可以也應該借鑒其他地方包括國外的有益經(jīng)驗，但不能照抄照搬。在實(shí)踐中，凡是簡(jiǎn)單套用其他地方甚至國外社會(huì )治理模式的，效果都不理想。各地情況千差萬(wàn)別，基層社會(huì )治理應遵循普遍性規律，但也要充分認識各地具體情況和現實(shí)需要的差異。比如，農村和城市在社會(huì )治理上會(huì )有不同要求；經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區與欠發(fā)達地區在社會(huì )治理的具體方式上也會(huì )有所區別。因此，基層社會(huì )治理要因地制宜，實(shí)現頂層設計和基層實(shí)踐有機結合，形成既有共性又有特色的基層社會(huì )治理模式。

　　走出社會(huì )治理由政府“唱獨角戲”的誤區。社會(huì )治理與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，必須充分尊重人民群眾的意愿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性。社會(huì )治理目標和方案的確定，必須建立在充分了解和尊重人民群眾意愿的基礎上。目前，一些地方和部門(mén)在社會(huì )治理實(shí)踐中之所以出現形式主義和主觀(guān)主義，從工作方法角度說(shuō)，是因為沒(méi)有與人民群眾打成一片，沒(méi)有向人民群眾耐心細致地說(shuō)明具體工作目標和任務(wù)，沒(méi)有將社會(huì )治理的政策和方案轉化為人民群眾的自覺(jué)實(shí)踐。簡(jiǎn)單化的工作方法無(wú)法激發(fā)群眾的參與積極性，粗暴的工作方式更可能招致群眾的厭煩，影響人民群眾的參與熱情。在社會(huì )治理實(shí)踐中，要充分體現相信群眾、依靠群眾這一黨的群眾路線(xiàn)和群眾工作方法的要求和精髓。

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　　《 人民日報 》（ 2017年11月06日 07 版）