中國特色社會(huì )主義體制的活力源自改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，有賴(lài)于社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。只有在黨的領(lǐng)導下科學(xué)民主決策，才能夠做到全國一盤(pán)棋，集中力量，保證重點(diǎn)，才能在改革中破除舊體制的束縛，建立充滿(mǎn)生機和活力的社會(huì )主義新體制，永葆中國特色社會(huì )主義體制的活力、制度的優(yōu)勢。

中國特色社會(huì )主義體制的活力源自改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐

當今中國發(fā)生翻天覆地的變化，首先得益于新中國的成立及黨領(lǐng)導人民選擇的社會(huì )主義道路，其次得益于改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐。改革開(kāi)放是繼新民主主義革命、社會(huì )主義革命之后的又一次偉大革命，極大激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng )造性，極大解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力，極大增強了社會(huì )發(fā)展活力。人民生活顯著(zhù)改善，綜合國力顯著(zhù)增強，國際地位顯著(zhù)提高。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出全面深化改革，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持以經(jīng)濟體制改革為全面深化改革的重點(diǎn)，堅持把處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì )提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用并更好發(fā)揮政府作用，這是我們黨在政府和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題上思想理論和實(shí)踐上的又一次重大突破，更好地體現了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的特色和優(yōu)勢。為主動(dòng)適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，黨中央又相繼提出堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推進(jìn)供給側結構性改革等重大舉措，為我國經(jīng)濟繼續保持向好的發(fā)展態(tài)勢提供動(dòng)力。

不僅在經(jīng)濟體制改革上，我國在所有制和分配等領(lǐng)域也經(jīng)歷了深刻的變革。適應初級階段生產(chǎn)力多層次性的特點(diǎn)和發(fā)展需要，適應完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求，我國的基本經(jīng)濟制度也從改革開(kāi)放前單一的公有制轉向以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，既堅持公有制主體地位不能動(dòng)搖、國有經(jīng)濟主導作用不能動(dòng)搖，又強調毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。分配制度也從改革開(kāi)放前單一的按勞分配轉向以按勞分配為主體、多種分配方式并存，既堅持共同富裕的目標，又允許合理拉開(kāi)收入差距，逐步形成橄欖型分配格局。此外，農村經(jīng)濟體制改革，國有企業(yè)改革，國家金融、財稅體制改革，對外開(kāi)放戰略等方面的改革和建設也取得一系列的突破和成就。全面系統深入協(xié)調的經(jīng)濟體制改革，使我國的生產(chǎn)關(guān)系能夠更好地適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要，為我國經(jīng)濟保持30多年的高速增長(cháng)、成為全球第二大經(jīng)濟體，提供了不竭的動(dòng)力，并將繼續推動(dòng)我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

政治、文化、社會(huì )等其他各個(gè)領(lǐng)域的改革也同經(jīng)濟領(lǐng)域的改革這個(gè)主軸銜接配套、協(xié)同推進(jìn)、形成合力。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就新時(shí)期新階段如何全面深化改革，提出一系列新要求，做出一系列新部署。他強調，“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招”，并提出完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化是全面深化改革的總目標，他要求，“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”，他主張處理好全面深化改革的重大關(guān)系，鼓勵廣大干部爭當改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，等等。

習近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)和治國理政的新思想新理念新戰略，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是改革開(kāi)放的新進(jìn)軍號、全面深化改革的總動(dòng)員令，黨領(lǐng)導人民掀起了新一輪改革浪潮。十八屆三中全會(huì )提出深化經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革和社會(huì )體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革。全會(huì )提出的“六個(gè)緊緊圍繞”明確了深化六大領(lǐng)域改革的方向，吹響了全面深化改革的號角。十八屆四中全會(huì )提出全面推進(jìn)依法治國，加快構建中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家的目標。全會(huì )認為全面依法治國，核心是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，關(guān)鍵在于堅持黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。十八屆五中全會(huì )研究制定了“十三五”規劃，部署了需要取得明顯突破的十大發(fā)展領(lǐng)域。十八屆六中全會(huì )研究全面從嚴治黨重大問(wèn)題，制定了《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》，等等。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，各領(lǐng)域改革不斷提速，呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄急步穩、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，為全面建成小康社會(huì )的目標、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興，奠定了堅實(shí)的基礎，邁出了鏗鏘的步伐。

中國特色社會(huì )主義體制的活力有賴(lài)于社會(huì )主義制度的優(yōu)越性

社會(huì )主義社會(huì )存在基本矛盾，決定了改革的必然性、長(cháng)期性。既然改革是全面的改革，為什么有的改，有的不能改？為什么強調改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的？回答這些問(wèn)題，還得回到歷史唯物主義的基本原理。矛盾是對立面的統一。既然社會(huì )主義社會(huì )的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑之間還存在矛盾，就表明它們之間既有不相適應的方面，當然也有相適應的方面，是不相適應和相適應這兩個(gè)對立方面的統一。這就要求我們，在社會(huì )主義生產(chǎn)關(guān)系中，對與生產(chǎn)力性質(zhì)相適應的方面（基本的方面），繼續堅持；而對與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的方面（局部的方面），必須進(jìn)行改革。換句話(huà)說(shuō)，改革的對象不是整個(gè)社會(huì )生產(chǎn)關(guān)系，而是其中不適應生產(chǎn)力發(fā)展需要的不完善的方面。在上層建筑領(lǐng)域也是如此。

在社會(huì )主義條件下，生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應的方面，就社會(huì )制度的層面來(lái)看，主要體現為社會(huì )的基本制度，不相適應的方面主要是社會(huì )的具體制度，也就是社會(huì )的管理體制和運行機制（當然，也不是說(shuō)所有的體制和機制都不適應）。因此，改革的對象，主要是不相適應的體制和機制，而不是社會(huì )的基本制度。體制機制是社會(huì )制度的實(shí)現形式，是為完善與發(fā)展基本制度服務(wù)的。在社會(huì )制度體系中，由于體制機制不占主導的方面，處于從屬的地位，因此，變革社會(huì )的體制機制，不會(huì )改變這個(gè)社會(huì )的性質(zhì)，反而有利于社會(huì )制度的完善和生產(chǎn)力的發(fā)展。社會(huì )主義改革的目的，就是革除同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的方面和環(huán)節，建立和完善充滿(mǎn)生機和活力的體制機制，通過(guò)社會(huì )主義制度的自我完善與發(fā)展，推動(dòng)社會(huì )主義事業(yè)的發(fā)展。

改革是社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展，這一性質(zhì)決定了我國的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。這個(gè)方向就是不斷推動(dòng)社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對社會(huì )主義制度的改弦更張。這個(gè)立場(chǎng)就是以人民為中心的立場(chǎng)，牢記人民群眾是改革的主體和決定力量，要把人民放在心中最高位置，堅持改革和發(fā)展成果為全體人民共享。這個(gè)原則就是四項基本原則，它是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的立國之本，是改革沿著(zhù)正確方向前進(jìn)的保證。習近平總書(shū)記指出，“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì )主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導、堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了”。 因此，在改革問(wèn)題上，要增強政治定力，堅守政治原則和底線(xiàn)，決不能在根本性問(wèn)題上出現顛覆性錯誤。

明確了改革問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，以及改革社會(huì )主義體制機制同堅持和完善社會(huì )主義制度的關(guān)系，就能夠看出中國特色社會(huì )主義體制的活力還有一個(gè)制度的因素，它離不開(kāi)中國特色社會(huì )主義制度的支撐。中國特色社會(huì )主義制度是中國特色社會(huì )主義體制保持生機和活力的前提和基礎。沒(méi)有中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，中國特色社會(huì )主義體制談不上有活力。皮之不存，毛將焉附？

習近平總書(shū)記也指出，“在社會(huì )主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng )舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟的長(cháng)處，又發(fā)揮了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，什么時(shí)候都不能忘了‘社會(huì )主義’這個(gè)定語(yǔ)。之所以說(shuō)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，就是要堅持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟的弊端。我們要堅持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續在社會(huì )主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟的結合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好，既要‘有效的市場(chǎng)’，也要‘有為的政府’，努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題” 。

不僅社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的活力需要依靠社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，才能充分體現出來(lái)，社會(huì )主義的政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制以及其他方面的體制的活力，也離不開(kāi)社會(huì )主義制度這個(gè)前提和基礎。比如，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。習近平總書(shū)記指出，“總目標是兩句話(huà)組成的一個(gè)整體：前一句，規定了根本方向，這個(gè)方向就是中國特色社會(huì )主義道路，而不是其他什么道路；后一句，規定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度的鮮明指向”。他還強調，“兩句話(huà)都講，才是完整的”。我們要深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握、全面貫徹這個(gè)思想和精神。拋開(kāi)中國特色社會(huì )主義制度的所謂國家治理體系和治理能力現代化，既不可能存在，也不可能取得成功。

黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義體制永葆活力的根本保證

明確了需要進(jìn)行改革、改革的性質(zhì)、改革的對象，不等于解決了改革的全部問(wèn)題，還需要在實(shí)踐中探索改革的路子。如何進(jìn)行改革，不能靠理論抽象或思維推理，而要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。要大膽闖、大膽試，按照“三個(gè)有利于”的標準，探索改革的具體措施和方法，不要搞無(wú)謂的爭論。

改革的根本任務(wù)是掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)。它既不是社會(huì )主義制度的自我否定，拋棄社會(huì )主義另搞一套，也不是對原有體制的修修補補，而是要從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制，實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興。這是一場(chǎng)前所未有的深刻革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。

認識改革、實(shí)施改革、推進(jìn)改革，把握改革的規律，保障改革爬坡過(guò)坎取得成功，就需要一個(gè)堅強的領(lǐng)導核心。在中國，這個(gè)領(lǐng)導改革的堅強核心，只能是中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義改革的開(kāi)創(chuàng )者，也是改革開(kāi)放事業(yè)取得勝利的根本保障。改革開(kāi)放以來(lái)，我國各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面的成就，都是在黨的領(lǐng)導下取得的。沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，就沒(méi)有中國特色社會(huì )主義改革事業(yè)，也就沒(méi)有這個(gè)事業(yè)的輝煌。

黨的核心領(lǐng)導地位，體現在黨總攬全局、協(xié)調各方。改革是一項復雜艱巨的系統工程，必須有一個(gè)堅強的領(lǐng)導核心進(jìn)行總體謀劃，把握改革的內在規律，明確改革的方向、重點(diǎn)，搞好改革的頂層設計，同時(shí)進(jìn)行組織推動(dòng)，凝聚各方面的共識，統籌兼顧各方面的利益，匯聚各方面的智慧和力量，妥善協(xié)調好、處理好改革與發(fā)展中的重大關(guān)系和重大問(wèn)題，用全局觀(guān)念和系統思維謀劃改革，以強大的政治勇氣和卓越的政治智慧推進(jìn)改革。

我們經(jīng)常講，集中力量辦大事是社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。習近平總書(shū)記說(shuō)，“我們最大優(yōu)勢是社會(huì )主義制度能集中力量辦大事”。這些結論的得出，說(shuō)到底源于中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。只有在黨的領(lǐng)導下科學(xué)民主決策，才能夠做到全國一盤(pán)棋，集中力量，保證重點(diǎn)，把這個(gè)相比較于資本主義的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來(lái)，才能在改革中破除舊體制的束縛，建立充滿(mǎn)生機和活力的社會(huì )主義新體制，永葆中國特色社會(huì )主義體制的活力、制度的優(yōu)勢。

（作者為中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導）