“紀工委和機關(guān)紀委責任不清、關(guān)系松散，推動(dòng)紀檢機關(guān)‘三轉’要求不到位、落實(shí)紀檢體制改革‘兩個(gè)為主’要求不到位，沒(méi)有為機關(guān)紀委履職創(chuàng )造良好的環(huán)境?！痹谌涨罢匍_(kāi)的中央國家機關(guān)紀檢組織聚焦監督執紀問(wèn)責工作推進(jìn)會(huì )上，中央國家機關(guān)工委副書(shū)記、紀工委書(shū)記陳超英指出了當前中央國家機關(guān)紀檢組織存在的問(wèn)題。

據了解，今年3月至4月，中央國家機關(guān)紀工委在中央國家機關(guān)中開(kāi)展專(zhuān)題調研、專(zhuān)項檢查，同部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記、派駐紀檢組長(cháng)、組織人事部門(mén)負責同志和機關(guān)紀檢干部座談，查找中央國家機關(guān)紀檢組織執紀監督問(wèn)責中存在的問(wèn)題。

本次工作推進(jìn)會(huì )正是對調研中查找出的問(wèn)題進(jìn)行系統梳理，并為推動(dòng)中央國家機關(guān)紀檢組織在全面從嚴治黨中更好發(fā)揮作用開(kāi)出具體“藥方”。會(huì )議提出，中央國家機關(guān)紀檢組織應切實(shí)解決職能定位不清、職責權限交叉、工作關(guān)系不順、監督執紀問(wèn)責能力不足等問(wèn)題，重點(diǎn)是把“兩個(gè)責任”“兩個(gè)為主”落實(shí)好。

黨員干部較少的部門(mén)至少配備兩名專(zhuān)職紀檢干部

“解決當前紀檢組織建設存在的問(wèn)題，核心是落實(shí)好‘兩個(gè)責任’，關(guān)鍵是抓住主體責任這個(gè)‘牛鼻子’?！睍?huì )議指出，落實(shí)管黨治黨的政治責任是全面的、具體的，加強紀檢組織建設就是一個(gè)重要體現。

配齊配強紀檢工作力量是加強紀檢組織建設的重要方面。會(huì )議要求，各部門(mén)應通過(guò)劃轉、調劑、適當增配等方式，健全機構設置，黨員干部較少的部門(mén)至少配備2名專(zhuān)職紀檢干部；按照“查審分離”的要求，在機關(guān)紀委設置辦公室、紀律審查室等內設機構，做到機關(guān)紀委有獨立辦事機構、有專(zhuān)職紀委書(shū)記（副書(shū)記）、有專(zhuān)職紀檢干部，下屬單位有紀檢組織和人員，構建起紀檢組織體系，為機關(guān)紀檢組織履行好監督執紀問(wèn)責職責提供有力的組織保障。

抓住“干部提名考察”和“執紀”兩個(gè)“以上為主”

針對機關(guān)紀委履職主觀(guān)上有顧慮、體制機制上有制約的問(wèn)題，紀工委認為，只靠單純增加人員力量，不能從根本上解決問(wèn)題，必須從體制機制入手，著(zhù)力推進(jìn)“兩個(gè)為主”落實(shí)，向改革要動(dòng)力。

近日，中央國家機關(guān)工委印發(fā)《中央國家機關(guān)部門(mén)機關(guān)紀委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法（試行）》，紀工委印發(fā)《關(guān)于加強和規范問(wèn)題線(xiàn)索管理處置工作的通知》，緊緊抓住“干部提名考察”和“執紀”兩個(gè)“以上為主”，強化紀工委對機關(guān)紀委的領(lǐng)導，把問(wèn)題線(xiàn)索管起來(lái)，把人員力量統起來(lái)。

會(huì )議指出，要以加強問(wèn)題線(xiàn)索集中統一管理為牽引，實(shí)現執紀力量的相對集中，把分散的力量整合起來(lái)、攥緊拳頭，增強權威、形成震懾，實(shí)現排除執紀干擾，加大執紀力度的目標，切實(shí)增強機關(guān)紀檢組織監督執紀問(wèn)責的能力。

交辦500余件問(wèn)題線(xiàn)索，加大核查力度

調研中還發(fā)現，當前中央國家機關(guān)紀檢組織運用“四種形態(tài)”不到位，既有第三、四種形態(tài)運用不足的問(wèn)題，也有第一種形態(tài)實(shí)招少、硬招少的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題，紀工委出臺了談話(huà)函詢(xún)暫行辦法，并要求各部門(mén)也應建立起制度規定，督促各級黨組織擔起抓早抓小的主體責任，不斷創(chuàng )新方式和途徑，充分發(fā)揮黨內監督作用。會(huì )議要求，各部門(mén)機關(guān)紀委要加強自辦案件審理和對處級干部重處分違紀案件的備案，嚴把案件質(zhì)量，堅持快審快結，加強溝通協(xié)調，提高審理工作質(zhì)量和效率。

在推進(jìn)會(huì )上，紀工委對此前通過(guò)“大起底”梳理出來(lái)的500余件問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行了交辦，要求各部門(mén)機關(guān)紀委都要迅速行動(dòng)起來(lái)，加大核查力度；并向直屬單位紀檢組織交辦一批線(xiàn)索，傳導壓力，強化震懾。同時(shí)，紀工委將對交辦查否的問(wèn)題線(xiàn)索，按一定比例進(jìn)行抽查，對沒(méi)有按照要求進(jìn)行處置或處置不當的，進(jìn)行責任追究。

《 人民日報 》（ 2017年05月17日 11 版）