——如何嚴明黨的政治紀律

2017年04月26日07:14    來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報

“嘀嗒、嘀嗒……”這是來(lái)自毛主席和黨中央的聲音?？箲饡r(shí)期，只要聽(tīng)到這個(gè)來(lái)自延安電臺的聲音，全黨全軍同志都無(wú)條件地執行中央的指令，眾志成城奮力打擊侵略者。在那個(gè)風(fēng)雨如晦的艱苦歲月，電臺的“嘀嗒、嘀嗒”聲之所以具有如此巨大的威力，就是因為我們全體同志有著(zhù)強烈的紀律意識，這是我們取得抗戰偉大勝利的根本保證。

嚴格的紀律性是我們黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統，也是保持黨的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力的重要保障。政治紀律是黨最重要、最根本的紀律，是任何一個(gè)黨員都不能觸碰的“帶電的高壓線(xiàn)”。黨的十八屆六中全會(huì )把嚴明黨的政治紀律擺在突出位置，作為全黨統一意志、統一行動(dòng)、步調一致的重要保障，推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，這是新形勢下凝聚全黨力量共同完成偉大歷史使命的必然要求。

一 用鐵的紀律從嚴治黨

一曲《三大紀律八項注意》，以通俗的歌詞、明快的旋律廣為傳唱、經(jīng)久不衰，被譽(yù)為“紅色經(jīng)典第一歌”。它唱出了我們黨領(lǐng)導下的人民軍隊的本質(zhì)和宗旨，也唱出了我軍紀律嚴明、令行禁止的優(yōu)良作風(fēng)。

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩?！睕](méi)有規矩，不成方圓。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀律是黨的生命線(xiàn)。毛澤東同志講過(guò)，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。無(wú)論革命戰爭年代，還是建設改革時(shí)期，我們黨帶領(lǐng)人民披荊斬棘、闖關(guān)奪隘，克服種種艱難險阻，從小到大、由弱變強，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀律?？梢哉f(shuō)，90多年的櫛風(fēng)沐雨、勵精圖治，正是憑著(zhù)嚴明的紀律一路走過(guò)來(lái)的。

新的歷史條件下，黨面臨著(zhù)“四大考驗”“四種危險”，黨的紀律建設出現了一些新情況新挑戰。當前，絕大多數黨員、干部在遵守黨的紀律方面做的是好的。但是，也有部分黨員、干部紀律觀(guān)念弱化，紀律責任松懈，不那么遵守和維護黨的紀律，有的不惜踐踏、破壞黨的紀律，有的甚至到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步，嚴重損害了黨的形象。大量事例說(shuō)明，干部出問(wèn)題，都是因為突破紀律。從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發(fā)現，“破法”無(wú)不從“破紀”開(kāi)始。這些問(wèn)題，必須通過(guò)嚴明黨的紀律加以解決，不然，就會(huì )削弱黨的執政能力，動(dòng)搖黨的執政基礎，甚至會(huì )斷送我們黨和人民的美好未來(lái)。

“加強紀律性，革命無(wú)不勝?！毙蝿菰绞蔷o迫，任務(wù)越是艱巨，越需要加強黨的紀律建設。今天，我們黨要帶領(lǐng)人民應對來(lái)自國內外的風(fēng)險挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，駕馭世界第二大經(jīng)濟航船行穩而致遠，任務(wù)十分繁重；我們黨要帶領(lǐng)人民如期全面建成小康社會(huì )，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，任務(wù)同樣十分繁重。要完成時(shí)代和歷史賦予的艱巨任務(wù)，就必須依靠紀律把全黨力量匯聚起來(lái)，形成無(wú)往而不勝的磅礴力量。

歷史和現實(shí)反復證明：什么時(shí)候黨的紀律得到充分尊重和嚴格執行，黨的團結統一就有保證，事業(yè)就興旺發(fā)達；什么時(shí)候黨的紀律遭到踐踏和破壞，黨的團結統一就受到威脅，事業(yè)就遭受挫折，黨在人民群眾中的威望就大打折扣。新形勢下，要推進(jìn)全面從嚴治黨，必須嚴明紀律的剛性約束，依靠紀律，一路走來(lái)，依靠紀律，從勝利走向勝利。

二 把嚴守政治紀律擺在首位

在長(cháng)期的實(shí)踐中，黨形成的紀律是多方面的、成體系的，包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等。在我們黨的紀律體系中，政治紀律是牽頭、管總的，抓住政治紀律這個(gè)綱，才能帶動(dòng)黨內其他紀律都嚴起來(lái)。

政治紀律，概括地說(shuō)，就是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。各級黨組織和全體黨員只有嚴格遵守黨的政治紀律，自覺(jué)堅持黨的領(lǐng)導和維護黨中央權威，才能從根本上保證黨的團結統一、保證黨成為堅強的領(lǐng)導核心。

世界各國政黨幾乎都有政治紀律要求。如果黨員和黨的領(lǐng)導成員觸犯了政治紀律，也是要受到嚴肅懲處的。這是因為，一個(gè)現代政黨如果沒(méi)有起碼的政治紀律作保障，就會(huì )成為一盤(pán)散沙甚至陷入分崩離析的境地。蘇共這個(gè)曾經(jīng)的大黨老黨，其亡黨解體的一個(gè)深刻教訓，就是黨的政治紀律被破壞了。

我們黨的歷史上也有過(guò)一些深刻教訓?！拔幕蟾锩睍r(shí)期，林彪、“四人幫”等搞團團伙伙，結派營(yíng)私，不少地方和部門(mén)則大鬧派性，各行其是，成為搞亂當時(shí)黨內政治生活的罪魁禍首。近年來(lái)查處的周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人，政治上野心膨脹，大搞政治陰謀活動(dòng)，嚴重破壞了黨的政治紀律和政治規矩，給我們黨的形象和威信造成了巨大損害。

歷史警示我們，黨在長(cháng)期執政過(guò)程中特別是在領(lǐng)導社會(huì )主義現代化建設條件下，如果在黨內政治生活中不旗幟鮮明地講政治，不持之以恒地嚴明黨的政治紀律，就會(huì )給黨帶來(lái)災難性后果。必須把嚴格遵守黨的政治紀律放在首位，把遵守黨的政治紀律作為遵守黨的全部紀律的基礎。遵守黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護黨中央權威。

權威解讀

講紀律、立規矩是我們黨成長(cháng)壯大的根本保證

陳晉（中共中央文獻研究室副主任）：作為馬克思主義執政黨，我們黨最核心的紀律和規矩，就是規范黨員、干部政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為的政治紀律和政治規矩。它是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎，稱(chēng)其為黨內政治生活“帶電的高壓線(xiàn)”毫不為過(guò)。我們黨90多年艱難曲折的奮斗，可以說(shuō)正是靠著(zhù)它走過(guò)來(lái)的。

三 做政治的明白人

2015年6月30日，習近平總書(shū)記在會(huì )見(jiàn)全國優(yōu)秀縣委書(shū)記時(shí)，提出了4點(diǎn)要求，第一點(diǎn)就是“做政治的明白人”。這是對全國2800多名縣委書(shū)記的殷殷囑托，也是對全黨同志的諄諄告誡。

黨員領(lǐng)導干部作為黨和國家事業(yè)的中堅力量，政治頭腦是否清醒、政治立場(chǎng)是否堅定，是衡量其能否擔當大任、肩負重托的首要標準。沒(méi)有正確的政治思想，就等于沒(méi)有靈魂。古人說(shuō)：“先義而后利者榮，先利而后義者辱；榮者常通，辱者常窮?！币馑际?，明白大是大非、先公后私，才能做事通達，遇事不糊涂；相反，把一己之私凌駕于公義之上的人會(huì )蒙受恥辱，往往利令智昏，頭腦不清醒。

什么是政治的明白人？簡(jiǎn)而言之，就是對黨絕對忠誠，“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，堅定自覺(jué)地同以習近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。如何做政治的明白人？就是要堅定理想信念不動(dòng)搖，自覺(jué)執行黨的紀律和規矩，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪面前無(wú)所畏懼，在誘惑面前不為所動(dòng)，頭腦始終清醒，立場(chǎng)始終堅定。

不準唱反調?！稖蕜t》明確要求黨員、干部嚴格做到“九個(gè)不準”，為新形勢下黨內政治生活確立了負面清單。每一個(gè)“不準”都點(diǎn)中了在政治言論、政治行為和組織行為上公開(kāi)違反黨的政治紀律的要害。在任何時(shí)候，黨的理論路線(xiàn)方針政策和決定一旦被確立為黨的共同意志，所有黨員對外就必須用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)，決不允許發(fā)出任何雜音，更不允許專(zhuān)門(mén)挑黨已有明確規定的主張來(lái)說(shuō)三道四。對一切丑化黨和國家形象的奇談怪論和政治謠言，黨員、干部都要及時(shí)反駁、據理力爭、以理服人、以正壓邪。

不搞拉幫派。在這方面，《準則》提出了“一個(gè)不準”“一個(gè)嚴禁”“一個(gè)嚴格防范”“一個(gè)堅決防止”的“四個(gè)一”的要求。領(lǐng)導干部特別是高級干部都要引為鑒戒，如果以投機心理去依附那些在黨內拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢力、拉幫結派、搞團團伙伙、陰謀竊取黨和國家權力的人，一旦入了幫、進(jìn)了派，抱了團、成了伙，就很難保持政治上的清醒，到頭來(lái)必然會(huì )落得可悲的下場(chǎng)。

不做兩面人。在黨內政治生活中，無(wú)論是同黨唱反調的人，還是在黨內拉私人關(guān)系、結成利益集團的人，他們在政治上和為人處世上有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是弄虛作假，搞兩面派。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報告情況，反對搞兩面派，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實(shí)情、報喜不報憂(yōu)。

黨員、干部政治上要成熟，做明白人是最根本的要求。概而言之，就是同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致而不另搞一套、維護團結而不拉幫結派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價(jià)還價(jià)、管好親朋嚴防擅權干政。這既是領(lǐng)導干部的一項硬功夫真本事，更是一種政治上的忠誠和堅定。

四 把維護政治紀律責任扛在肩上

黨的政治紀律，是保持全黨在思想上政治上行動(dòng)上高度一致的“帶電的高壓線(xiàn)”，是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、使黨永遠立于不敗之地的制勝法寶。維護黨的政治紀律，是全黨的共同任務(wù)，是一副需要各級黨組織主動(dòng)作為、挑在肩上的擔子。

黨的十八屆六中全會(huì )通過(guò)的《準則》提出的“一個(gè)必須”“一個(gè)要”“兩個(gè)堅決”，明確了黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭，對違反政治紀律的行為要堅決批評制止，不能聽(tīng)之任之。只有這樣，才能使黨的政治紀律更加嚴明起來(lái)，使黨員、干部特別是高級干部對黨的政治紀律真正敬畏起來(lái)，使黨內政治生態(tài)和干部從政環(huán)境全面好起來(lái)。

執紀從嚴。嚴格執紀，讓鐵規發(fā)力，才能樹(shù)立紀律的權威。必須嚴肅查處踩“紅線(xiàn)”、越“底線(xiàn)”、闖“雷區”的言行。對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問(wèn)題，任何黨組織都不準隱瞞不報、拖延不辦，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。如果對黨的決議和政策有不同意見(jiàn)，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級組織直至中央提出。

健全制度。維護黨的政治紀律，維護黨中央權威，必須建立健全行之有效的制度規章?！稖蕜t》明確提出，“全黨必須嚴格執行重大問(wèn)題請示報告制度”。按照這些規定，全國人大常委會(huì )、國務(wù)院、全國政協(xié)，中央紀律檢查委員會(huì )，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體，各省、自治區、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作。另外，《準則》還提出了其他需要向中央報告的情況。這些新要求新規定的制定和執行，對維護黨的政治紀律，起到了重要保障作用。

監督檢查。嚴格執紀的效果，最終要靠監督檢查來(lái)強化。沒(méi)有監督檢查，嚴格執紀就難以落到實(shí)處。用監督壓實(shí)責任，用檢查體現剛性，才能讓各級黨組織和領(lǐng)導干部把維護政治紀律的責任擔當起來(lái)?！稖蕜t》明確提出，黨的各級組織和紀律檢查機關(guān)要加強紀律執行情況的監督和檢查，堅決防止和糾正執行紀律“寬松軟”的問(wèn)題，有效保證維護政治紀律責任的落實(shí)。

“六合同風(fēng)，九州共貫?！碑斍皫ьI(lǐng)億萬(wàn)中國人民追尋光榮與夢(mèng)想的中國共產(chǎn)黨，比任何時(shí)候都更需要擰成一股繩，向著(zhù)共同理想奮勇前進(jìn)。全黨堅決維護好黨的政治紀律，增強政治意識，堅定正確方向，加強黨在思想上的統一、政治上的團結、行動(dòng)上的一致，歷史的新榮光必將屬于偉大的中國共產(chǎn)黨和偉大的中國人民。