新華社北京1月12日電 近日，中共中央印發(fā)了《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規定》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。

　　通知指出，民主生活會(huì )是黨內政治生活的重要內容，是發(fā)揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領(lǐng)導班子自身力量解決矛盾和問(wèn)題的重要方式。堅持和完善民主生活會(huì )制度，是保證黨的團結統一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的一大法寶。修訂和實(shí)施《若干規定》，對堅持和完善民主生活會(huì )制度，加強和規范黨內政治生活，引導黨員領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，做到忠誠干凈擔當，具有十分重要的意義。

　　通知強調，各級黨委（黨組）要認真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )精神，從全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活的高度，充分認識堅持和完善民主生活會(huì )制度的重要性緊迫性，切實(shí)抓好《若干規定》的學(xué)習貫徹。要認真組織開(kāi)展學(xué)習培訓，使各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部深刻理解《若干規定》基本精神和要求，進(jìn)一步增強開(kāi)好民主生活會(huì )的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。各級黨員領(lǐng)導干部要嚴格執行民主生活會(huì )制度，用好批評和自我批評的銳利武器，不斷增強發(fā)現和解決自身問(wèn)題的能力。上級黨組織應當通過(guò)派出督導組、派人列席等方式，對下級單位召開(kāi)的民主生活會(huì )進(jìn)行督促檢查和指導。對問(wèn)題突出的領(lǐng)導班子，上級黨組織主要負責人應當親自過(guò)問(wèn)，派出得力的負責人列席民主生活會(huì )，嚴肅指出問(wèn)題、深入分析原因、切實(shí)幫助解決。中央組織部要會(huì )同中央紀委機關(guān)等單位加強督促指導，適時(shí)對《若干規定》實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，確保各項要求落到實(shí)處。

　　通知要求，各地區各部門(mén)在執行《若干規定》中的重要情況和建議，要及時(shí)報告黨中央。

　　《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干規定》全文如下。

　　第一條　為了落實(shí)全面從嚴治黨要求，堅持和完善縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )制度，根據《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》等有關(guān)黨內法規，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部，是指縣以上黨的各級委員會(huì )、紀律檢查委員會(huì )的常務(wù)委員會(huì )委員，工作委員會(huì )委員，黨組（黨委）成員，以及縣以上黨和國家機關(guān)各部門(mén)（含人民團體）的黨員領(lǐng)導干部。

　　經(jīng)濟組織、文化組織、社會(huì )組織和其他組織的黨組（黨委）成員，執行本規定。

　　第三條　民主生活會(huì )是黨內政治生活的重要內容，是發(fā)揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領(lǐng)導班子自身力量解決矛盾和問(wèn)題的重要方式。堅持和完善民主生活會(huì )制度，對于新形勢下加強和規范黨內政治生活，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，實(shí)現黨的正確領(lǐng)導，維護黨的團結和集中統一，引導黨員領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”要求，始終做到忠誠干凈擔當，具有重要作用。

　　黨員領(lǐng)導干部還應當以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會(huì )，過(guò)好雙重組織生活。

　　第四條　民主生活會(huì )應當遵循“團結——批評——團結”的方針，貫徹整風(fēng)精神，充分發(fā)揚民主，開(kāi)展積極健康的思想斗爭，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。參加民主生活會(huì )的黨員領(lǐng)導干部應當嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，堅持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴肅認真提意見(jiàn)，滿(mǎn)腔熱情幫同志，達到統一思想、增進(jìn)團結、互相監督、共同提高的目的。

　　第五條　民主生活會(huì )應當確定主題，一般由上級黨組織統一確定，或者由領(lǐng)導班子根據自身建設實(shí)際確定，并報上級黨組織同意。

　　第六條　民主生活會(huì )應當圍繞主題，就以下基本內容進(jìn)行對照檢查，開(kāi)展批評和自我批評：

　?。ㄒ唬┳袷攸h章，堅定理想信念，貫徹黨的理論路線(xiàn)方針政策和決議，執行黨的政治紀律和政治規矩，維護黨中央權威的情況。

　?。ǘ┘訌婎I(lǐng)導班子自身建設，實(shí)行民主集中制，維護領(lǐng)導班子團結，嚴格黨的組織生活制度，堅持正確用人導向，開(kāi)展批評和自我批評的情況。

　?。ㄈ┱_行使權力，履職盡責、積極作為，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，反對特權、秉公用權的情況。

　?。ㄋ模ь^踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。

　?。ㄎ澹﹫绦悬h的群眾路線(xiàn)，站穩人民立場(chǎng)，改進(jìn)領(lǐng)導作風(fēng)，深入調查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

　?。┞男腥鎻膰乐吸h主體責任和監督責任，加強黨風(fēng)廉潔建設和反腐敗工作的情況。

　　受到誡勉談話(huà)的，應當說(shuō)明整改情況。

　　第七條　民主生活會(huì )每年召開(kāi)1次，一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開(kāi)的，應當報上級黨組織同意。

　　民主生活會(huì )到會(huì )人數必須達到應到會(huì )人數的三分之二以上。

　　第八條　領(lǐng)導班子遇到重要或者普遍性問(wèn)題，出現重大決策失誤或者對突發(fā)事件處置失當，經(jīng)紀律檢查、巡視和審計發(fā)現重要問(wèn)題，以及發(fā)生違紀違法案件等情況的，應當專(zhuān)門(mén)召開(kāi)民主生活會(huì )，及時(shí)剖析整改。

　　第九條　召開(kāi)民主生活會(huì )應當制定會(huì )議方案，提前10日報上級黨組織審核，并做好以下準備工作：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導班子成員認真學(xué)習黨章黨規和黨的創(chuàng )新理論以及有關(guān)文件，提高思想認識，把握標準要求。

　?。ǘ┯牲h委（黨組）或者委托組織部門(mén)、機關(guān)黨組織征求黨員、干部和群眾的意見(jiàn)建議，并如實(shí)向領(lǐng)導班子及其成員反饋。領(lǐng)導班子成員應當就反映本人的有關(guān)問(wèn)題，向組織作出說(shuō)明。

　?。ㄈ╊I(lǐng)導班子成員之間互相談心談話(huà)，交流思想，交換意見(jiàn)，并與分管單位主要負責人談心，也應當接受黨員、干部約談。

　?。ㄋ模┳珜?xiě)領(lǐng)導班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，查擺問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析，提出整改措施。個(gè)人發(fā)言提綱應當自己動(dòng)手撰寫(xiě)，并按規定說(shuō)明個(gè)人有關(guān)事項。

　　第十條　民主生活會(huì )由領(lǐng)導班子主要負責人主持，一般按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┩▓笊弦淮蚊裰魃顣?huì )整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì )征求意見(jiàn)情況。

　?。ǘ┲饕撠熑舜眍I(lǐng)導班子作對照檢查。

　?。ㄈ╊I(lǐng)導班子成員逐一進(jìn)行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┲饕撠熑丝偨Y會(huì )議情況，提出整改工作要求。

　　因故缺席的人員應當提交書(shū)面發(fā)言材料。會(huì )后，將會(huì )議情況和批評意見(jiàn)轉告缺席人。

　　第十一條　民主生活會(huì )應當直面問(wèn)題，領(lǐng)導干部應當在會(huì )上把自身存在的突出問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開(kāi)展批評和自我批評，明確整改方向。自我批評應當聯(lián)系實(shí)際、針對問(wèn)題、觸及思想。相互批評應當開(kāi)誠布公指出問(wèn)題，防止以工作建議代替批評意見(jiàn)。對待批評應當有則改之、無(wú)則加勉，不搞無(wú)原則紛爭，也不搞一團和氣。

　　批評和自我批評的具體意見(jiàn)，不得隨意散布。

　　第十二條　民主生活會(huì )列席人員，根據有關(guān)規定和會(huì )議內容確定。列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導班子及其成員提出批評或者建議。

　　第十三條　民主生活會(huì )應當切實(shí)解決問(wèn)題，對檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題，領(lǐng)導班子及其成員應當制定整改措施，確定整改目標和完成時(shí)限。對群眾反映強烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治。需要上級黨組織幫助解決的，應當及時(shí)向上級黨組織報告。反映領(lǐng)導班子成員的違紀問(wèn)題，由黨的紀律檢查機關(guān)處理。

　　第十四條　在民主生活會(huì )上提出的重要問(wèn)題，黨組織沒(méi)有及時(shí)研究解決和向上級黨組織報告的，應當追究主要負責人責任；造成嚴重后果的，依紀依規嚴肅處理。

　　第十五條　民主生活會(huì )結束后15日內，應當將會(huì )議情況報告和會(huì )議記錄報上級黨組織，并報送上級紀委和黨委組織部門(mén)。報告的主要內容是征求意見(jiàn)的情況、開(kāi)展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來(lái)的主要問(wèn)題及整改措施。省部級單位召開(kāi)民主生活會(huì )的情況，由中央組織部會(huì )同中央紀委機關(guān)形成綜合報告，報黨中央。

　　民主生活會(huì )召開(kāi)情況應當向下級黨組織或者本單位通報。對于群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的整改措施，以適當方式公布。

　　第十六條　中央政治局帶頭開(kāi)好民主生活會(huì )。各級黨委（黨組）履行組織開(kāi)好民主生活會(huì )的領(lǐng)導責任。上級黨組織應當通過(guò)派出督導組、派人列席等方式，對下級單位召開(kāi)的民主生活會(huì )進(jìn)行督促檢查和指導，具體工作由組織部門(mén)會(huì )同紀律檢查機關(guān)負責。對問(wèn)題突出的領(lǐng)導班子，上級黨組織主要負責人應當親自過(guò)問(wèn)，派出得力的負責人列席民主生活會(huì )，嚴肅指出問(wèn)題、深入分析原因、切實(shí)幫助解決。黨的機關(guān)工作委員會(huì )參與對同級直屬機關(guān)召開(kāi)的民主生活會(huì )的督促檢查和指導。黨中央主要負責督促檢查和指導省部級單位召開(kāi)的民主生活會(huì )。

　　第十七條　上級黨組織負責人，紀律檢查機關(guān)、組織部門(mén)負責人每年應當隨機參加一定數量的下級單位召開(kāi)的民主生活會(huì )，了解情況，進(jìn)行指導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。紀律檢查機關(guān)、組織部門(mén)派人列席下一級各單位召開(kāi)的民主生活會(huì )。

　　第十八條　執行民主生活會(huì )制度情況，納入領(lǐng)導班子及其成員履行全面從嚴治黨責任考核內容，作為考核評價(jià)領(lǐng)導班子的重要依據。對不按規定召開(kāi)民主生活會(huì )的應當嚴肅指出、限期整改，對走過(guò)場(chǎng)的責令重新召開(kāi)，并在一定范圍通報批評，情節嚴重的追究主要負責人責任。對無(wú)正當理由不參加民主生活會(huì )的黨員領(lǐng)導干部，給予嚴肅批評教育。

　　第十九條　國有企業(yè)黨組織、高等學(xué)校黨組織、鄉鎮黨委等基層黨組織領(lǐng)導干部民主生活會(huì )，參照本規定執行。

　　第二十條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨組織的民主生活會(huì )制度，由中央軍委參照本規定作出規定。

　　第二十一條　本規定由中央組織部負責解釋。

　　第二十二條　本規定自2016年12月23日起施行。1990年5月25日中共中央印發(fā)的《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )的若干規定》同時(shí)廢止。