辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

　　近日，黨的十八屆六中全會(huì )審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準則》）?！稖蕜t》既是黨章規定的具體化，也是近年來(lái)全面從嚴治黨實(shí)踐形成的一系列舉措的系統化，為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)提供了基本遵循。中共中央組織部有關(guān)負責同志就《準則》有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：請談?wù)劶訌姾鸵幏饵h內政治生活的重要作用？

　　答：開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性、提高創(chuàng )造力凝聚力戰斗力的重要法寶，是我們黨實(shí)現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，并在長(cháng)期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。

　　十一屆三中全會(huì )以后，我們黨還認真總結黨內政治生活正反兩方面經(jīng)驗特別是“文化大革命”的慘痛教訓，于1980年專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》，對實(shí)現撥亂反正和全黨工作中心轉移，促進(jìn)黨的團結統一、保證改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的順利進(jìn)行，都發(fā)揮了十分重要的作用。

　　問(wèn)：為什么這次全會(huì )又要制定一個(gè)新的準則呢？

　　答：主要有以下幾個(gè)考慮：一是完善“四個(gè)全面”戰略布局的需要。協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，是以習近平同志為核心的黨中央確定的治國理政新方略。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會(huì )進(jìn)行了專(zhuān)題研究，這次六中全會(huì )再以制定黨內政治生活準則和修訂黨內監督條例為重點(diǎn)專(zhuān)題研究全面從嚴治黨，這樣“四個(gè)全面”戰略布局就都分別通過(guò)一次中央全會(huì )進(jìn)行了研究和部署，這是黨中央的一個(gè)整體設計。

　　二是深化全面從嚴治黨的需要。全面從嚴治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設的鮮明主題。加強和規范黨內政治生活，是推進(jìn)全面從嚴治黨的重要抓手。這次六中全會(huì )在深入總結黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨生動(dòng)實(shí)踐的基礎上，認真分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問(wèn)題，對加強和規范黨內政治生活作出了新的制度安排，這對于深化全面從嚴治黨必將起到有力的推動(dòng)作用。

　　三是解決黨內存在的突出矛盾和問(wèn)題的需要。在長(cháng)期實(shí)踐中，黨內政治生活狀況總體是好的，但是一個(gè)時(shí)期以來(lái)，也出現了一些突出矛盾和問(wèn)題。比如，一些黨員、干部理想信念不堅定、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專(zhuān)行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結黨營(yíng)私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動(dòng)，嚴重破壞了黨的團結和集中統一，嚴重損害了黨內政治生態(tài)和黨的形象，給黨和人民事業(yè)造成了巨大損失，教訓十分深刻。針對這些問(wèn)題，十八大以來(lái)我們黨采取了一系列新的舉措，正風(fēng)肅紀、反腐倡廉、從嚴治吏，使黨內政治生活出現許多新氣象，黨內政治生態(tài)得到明顯好轉，全黨全社會(huì )高度認同。但是我們也清醒地看到，隨著(zhù)執政環(huán)境和執政條件的變化，我們黨面臨的“四大挑戰”“四種危險”將是長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的。要鞏固全面從嚴治黨的好勢頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問(wèn)題反彈復發(fā)，防止新的矛盾和問(wèn)題滋生蔓延，必須堅持思想建黨和制度治黨相結合，完善規范，健全制度。

　　問(wèn)：請問(wèn)新制定的《準則》和1980年的準則是什么關(guān)系？有什么重要的變化？

　　答：1980年，我們黨制定過(guò)《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》，這是第一次以黨內法規的形式對黨內政治生活作出規范，應該說(shuō)具有開(kāi)創(chuàng )性的意義。1980年的準則，主要原則和規定在今天仍然是適用的，比如，其中關(guān)于堅持黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)，關(guān)于維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律，關(guān)于要求黨員干部講真話(huà)、言行一致，關(guān)于發(fā)揚黨內民主、正確對待不同意見(jiàn)，關(guān)于保障黨員權利不受侵犯、關(guān)于接受黨和群眾的監督、不準搞特權，等等。這些需要繼續堅持和遵守。

　　但考慮到1980年的準則是在“文化大革命”結束以后那個(gè)特殊時(shí)期制定的，針對的是當時(shí)的歷史條件和主要矛盾，現在已經(jīng)過(guò)去36年了，情況發(fā)生了很大變化，黨的建設既積累了大量新成果新經(jīng)驗，又面臨許多新情況新問(wèn)題，所以有必要制定一個(gè)新的準則。

　　通過(guò)制定新準則，既把過(guò)去行之有效的規定堅持好，也結合新的時(shí)代特點(diǎn)作出新的規定。本著(zhù)這一精神，這次六中全會(huì )通過(guò)的新準則，既重申了1980年準則的主要原則、規定，又提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)、新舉措、新規定。比如，強調堅持黨的領(lǐng)導，首先是堅持黨中央的集中統一領(lǐng)導，涉及全黨全國性的重大方針政策問(wèn)題，只有黨中央有權作出決定和解釋?zhuān)粐澜邳h內拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢力、結成利益集團；領(lǐng)導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴格執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度，等等?？傊?，新老準則相互聯(lián)系、一脈相承，都是當前和今后一個(gè)時(shí)期黨內政治生活必須遵循的。

　　問(wèn)：下一步，如何貫徹落實(shí)好《準則》提出的一系列新舉措和新觀(guān)點(diǎn)？

　　答：新準則有160多條新規定新舉措，有的屬于方向性的引領(lǐng)、宣示性的號召，有的屬于針對性很強的具體措施、規范性的要求，有的則是帶有剛性的紀律規定?？偟膩?lái)看，這些規定和要求都十分明確，具有很強的操作性。關(guān)于貫徹落實(shí)，六中全會(huì )提出了明確要求。至于具體怎么落實(shí)好，從工作的角度，我感到，必須把教育、監督、查處、問(wèn)責這四方面的工作結合起來(lái)。教育，就是將學(xué)習貫徹準則作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的重要內容，通過(guò)常態(tài)化、有針對性的教育，使廣大黨員、干部入腦入心，增強思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。監督，就是要及時(shí)深入地了解掌握黨員干部的思想和行為，加強日常提醒、督促、檢查。開(kāi)展經(jīng)常性的批評和自我批評，促使黨員、干部防微杜漸、嚴守準則。查處，就是對嚴重違反準則規定的，發(fā)現一起查處一起，決不姑息，以儆效尤。問(wèn)責，就是對管黨治黨不力，放任違反準則行為發(fā)生的黨組織及其主要負責人，要嚴肅追究責任，確保準則成為“帶電的高壓線(xiàn)”。

　　需要強調的是，加強和規范黨內政治生活，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務(wù)，但最重要的是抓好領(lǐng)導干部特別是高級干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。準則在這方面作了突出強調，提出了不少具體要求，特別是提出要制定高級干部貫徹落實(shí)本準則的實(shí)施意見(jiàn)。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，只要我們像十八大以來(lái)那樣，堅持真管真嚴，敢管敢嚴，長(cháng)管長(cháng)嚴，就一定能夠把準則的要求貫徹落實(shí)到基層，貫徹落實(shí)到每個(gè)黨員和干部。

　　《 人民日報 》（ 2016年11月25日 04 版）