新華社北京8月29日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹執行。

　　通知指出，《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，對切實(shí)防止干部“帶病提拔”作出具體規定，是做好新時(shí)期干部選拔任用工作的重要遵循?！兑庖?jiàn)》的制定實(shí)施，對于貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，完善干部選拔任用工作機制，把好選人用人關(guān)，大力培養、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實(shí)績(jì)突出的干部，具有十分重要的意義。

　　通知強調，各級黨委（黨組）要把防止干部“帶病提拔”作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容，體現到干部選拔任用工作全過(guò)程，嚴格履行主體責任，堅持原則，敢于負責。要突出重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數”，堅持人選標準，嚴格履行程序，切實(shí)做好縣處級以上領(lǐng)導干部的選拔任用工作。要堅持事業(yè)為上、公道正派，保護作風(fēng)過(guò)硬、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。要加強督促檢查，對貫徹《意見(jiàn)》不力的，嚴肅問(wèn)責追責。各級組織人事部門(mén)和紀檢監察機關(guān)要在黨委（黨組）領(lǐng)導下， 準確領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，正確把握政策界限，切實(shí)履職盡責，加強溝通聯(lián)系，形成工作合力，把制度規定落到實(shí)處。在地方領(lǐng)導班子換屆工作中，要認真貫徹執行《意見(jiàn)》規定，堅決防止干部“帶病提拔”。

　　通知要求，各地區各部門(mén)在貫徹執行《意見(jiàn)》中的重要情況和建議及時(shí)報告黨中央。

　　《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》全文如下。

　　為貫徹落實(shí)全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)干部選拔任用工作，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)防止干部“帶病提拔”，根據《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》等黨內法規和有關(guān)規定，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、落實(shí)工作責任。各級黨委（黨組）對選人用人負主體責任，黨委（黨組）書(shū)記是第一責任人，組織人事部門(mén)和紀檢監察機關(guān)分別承擔直接責任和監督責任。要強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，堅持黨管干部原則和好干部標準，落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求，大力培養、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實(shí)績(jì)突出的干部。黨委（黨組）在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見(jiàn)，實(shí)行黨委（黨組）書(shū)記、紀委書(shū)記（紀檢組組長(cháng)）在意見(jiàn)上簽字制度?？己嗽u價(jià)黨委（黨組）和組織人事部門(mén)、紀檢監察機關(guān)以及有關(guān)領(lǐng)導干部，要把履行選人用人職責情況作為重要內容。

　　二、深化日常了解。堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，深入了解干部的日常品行和表現，多渠道、多層次、多側面識別干部。通過(guò)調研、平時(shí)考核、年度考核、任期考核、民主生活會(huì )、述職述廉等渠道，及時(shí)掌握干部的德才表現、重要情況和群眾口碑，注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現。多與干部談心談話(huà)，改進(jìn)談話(huà)方法，提高談話(huà)質(zhì)量，觀(guān)察干部的見(jiàn)識見(jiàn)解、稟性情懷、境界格局、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)。健全完善日常聯(lián)系通報機制，組織人事部門(mén)應當及時(shí)收集整理紀檢監察、審計、信訪(fǎng)、巡視、督導等執紀監督方面信息和網(wǎng)絡(luò )輿情反映的干部有關(guān)情況，建立干部監督信息檔案。

　　三、注重分析研判。充分運用日常了解掌握的情況，根據干部一貫表現，突出對政治品質(zhì)、道德品行、作風(fēng)表現、履行選人用人職責、廉潔自律等情況的綜合分析，發(fā)現線(xiàn)索，查找問(wèn)題。根據問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)對干部進(jìn)行談話(huà)或函詢(xún)，認真調查核實(shí)情況。對干部有關(guān)問(wèn)題及其性質(zhì)、程度等進(jìn)行會(huì )診辨析、篩查甄別，作出判斷。對現任黨政正職、黨政正職擬任人選、近期擬提拔或進(jìn)一步使用人選、問(wèn)題反映較多的干部要重點(diǎn)研判。開(kāi)展經(jīng)常性分析研判，黨委（黨組）書(shū)記應當注意聽(tīng)取研判情況匯報，并有針對性地參加專(zhuān)題研判，全面深入掌握干部情況。

　　四、加強動(dòng)議審查。規范動(dòng)議主體職責權限和程序，按照民主集中制原則，形成合理方案，提出符合好干部標準的人選。堅持先定規矩后議人選，按照以事?lián)袢?、按崗選人的要求，對領(lǐng)導班子優(yōu)化方向、擬選拔職位資格條件和人選產(chǎn)生范圍等進(jìn)行充分醞釀，在此基礎上比選擇優(yōu)，研究意向性人選。對納入考慮范圍的有關(guān)人選，提前審核其政治表現和廉潔自律等情況，充分聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，重視研究不同意見(jiàn)，認真進(jìn)行分析，對有問(wèn)題疑點(diǎn)經(jīng)核實(shí)不影響使用的，可以列為意向性人選。積極探索領(lǐng)導班子成員在動(dòng)議環(huán)節實(shí)名推薦干部辦法和差額醞釀黨政正職崗位人選辦法。

　　五、強化任前把關(guān)?？疾旃ぷ饕怀鲠槍π?、增強靈活性、提高有效性，針對不同考察對象的具體情況，細化考察內容，改進(jìn)考察方式，力爭考察結果全面、客觀(guān)、準確。選好配強考察工作人員，明確考察談話(huà)保密與承諾責任，營(yíng)造講真話(huà)的氛圍，提高考察質(zhì)量。根據考察對象履歷、家庭關(guān)系、社會(huì )背景等情況，抓住重要行為特征，有針對性地找知情人談話(huà)。適當拉開(kāi)考察與會(huì )議討論的時(shí)間間隔，采取民意調查、專(zhuān)項調查、延伸考察、實(shí)地走訪(fǎng)、家訪(fǎng)等辦法，廣泛深入地了解干部。改進(jìn)考察對象公示和任職前公示方式，探索擴大公示內容、范圍和延長(cháng)公示時(shí)間，充分接受干部群眾監督。強化審核措施，做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”，反映違規違紀問(wèn)題線(xiàn)索具體、有可查性的信訪(fǎng)舉報“凡提必查”。前移審核關(guān)口，做到動(dòng)議即審，該核早核。對發(fā)現問(wèn)題影響使用的，及時(shí)中止選拔任用程序；疑點(diǎn)沒(méi)有排除、問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得提交會(huì )議討論或任用。對一時(shí)存疑、暫未使用的干部，要本著(zhù)高度負責的態(tài)度，及時(shí)查清問(wèn)題、作出結論，為那些受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名，嚴肅處理打擊報復、誣告陷害行為。堅持事業(yè)為上、公道正派，保護作風(fēng)過(guò)硬、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部要旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用。

　　六、嚴格責任追究。充分發(fā)揮組織監督和群眾監督作用，認真落實(shí)干部選拔任用工作紀實(shí)等各項監督制度，加強對干部選拔任用工作經(jīng)常性監督檢查。建立健全干部“帶病提拔”問(wèn)責機制，黨委（黨組）及組織人事部門(mén)、紀檢監察機關(guān)按照職責權限，實(shí)行責任追究。要逐一檢查動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節的主要工作和重要情況，甄別相關(guān)責任人的責任。對干部在政治品質(zhì)、道德品行、廉潔自律等方面存在違規違紀行為影響使用，但由于領(lǐng)導不力、把關(guān)不嚴、考察不準、核查不認真，甚至故意隱瞞、執意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要按照有關(guān)規定，區別不同情況，嚴肅追究黨委（黨組）、組織人事部門(mén)、紀檢監察機關(guān)、干部考察組主要負責人和有關(guān)領(lǐng)導干部及相關(guān)責任人的責任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續出現或大面積出現干部“帶病提拔”情況的，要追究黨委（黨組）主要負責人的責任。對干部“帶病提拔”的典型案例，要及時(shí)進(jìn)行通報。

　?。ㄏ嚓P(guān)報道見(jiàn)第二版）

　　《 人民日報 》（ 2016年08月30日 01 版）