第一條  為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問(wèn)責工作，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

　　第二條  黨的問(wèn)責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領(lǐng)導干部踐行忠誠干凈擔當。

　　第三條  黨的問(wèn)責工作應當堅持的原則：依規依紀、實(shí)事求是，失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實(shí)責任。

　　第四條  黨的問(wèn)責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監督責任和領(lǐng)導責任。

　　問(wèn)責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導成員，各級紀委（紀檢組）及其領(lǐng)導成員，重點(diǎn)是主要負責人。

　　第五條  問(wèn)責應當分清責任。黨組織領(lǐng)導班子在職責范圍內負有全面領(lǐng)導責任，領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。

　　第六條  黨組織和黨的領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問(wèn)責：

　?。ㄒ唬h的領(lǐng)導弱化，黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設中，或者在處置本地區本部門(mén)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導不力，出現重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的；

　?。ǘh的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設流于形式，干部選拔任用工作中問(wèn)題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的；

　?。ㄈ┤鎻膰乐吸h不力，主體責任、監督責任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現，發(fā)現問(wèn)題不報告不處置、不整改不問(wèn)責，造成嚴重后果的；

　?。ㄋ模┚S護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發(fā)，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問(wèn)題嚴重，造成惡劣影響的；

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實(shí)，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒(méi)有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的；

　?。┢渌麘攩?wèn)責的失職失責情形。

　　第七條  對黨組織的問(wèn)責方式包括：

　?。ㄒ唬z查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。

　?。ǘ┩▓?。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，并在一定范圍內通報。

　?。ㄈ└慕M。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

　　對黨的領(lǐng)導干部的問(wèn)責方式包括：

　?。ㄒ唬┩▓?。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一定范圍內通報。

　?。ǘ┱]勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話(huà)或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉。

　?。ㄈ┙M織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等措施。

　?。ㄋ模┘o律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。

　　上述問(wèn)責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

　　第八條  問(wèn)責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領(lǐng)導干部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門(mén)有權采取通報、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責；提出組織調整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問(wèn)責，按照黨章和有關(guān)黨內法規規定的權限和程序執行。

　　第九條  問(wèn)責決定作出后，應當及時(shí)向被問(wèn)責黨組織或者黨的領(lǐng)導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關(guān)問(wèn)責情況應當向組織部門(mén)通報，組織部門(mén)應當將問(wèn)責決定材料歸入被問(wèn)責領(lǐng)導干部個(gè)人檔案，并報上一級組織部門(mén)備案；涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個(gè)月內辦理完畢相應手續。

　　受到問(wèn)責的黨的領(lǐng)導干部應當向問(wèn)責決定機關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討，并在民主生活會(huì )或者其他黨的會(huì )議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責典型問(wèn)題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問(wèn)責的，一般應當向社會(huì )公開(kāi)。

　　第十條  實(shí)行終身問(wèn)責，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問(wèn)責。

　　第十一條  各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關(guān)各部委黨組（黨委），可以根據本條例制定實(shí)施辦法。

　　中央軍事委員會(huì )可以根據本條例制定相關(guān)規定。

　　第十二條  本條例由中央紀律檢查委員會(huì )負責解釋。

　　第十三條  本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

　?。ㄐ氯A社北京7月17日電）  

　　《 人民日報 》（ 2016年07月18日 04 版）