2016年05月11日08:47   來(lái)源：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

《人民日報》近日發(fā)布了習近平總書(shū)記在第十八屆中央紀律檢查委員會(huì )第六次全體會(huì )議上的講話(huà)全文?？倳?shū)記從黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新的重大成效、堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭、堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨和積極探索強化黨內監督的有效途徑四個(gè)方面深刻分析了依然嚴峻復雜的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確提出當前和今后一個(gè)時(shí)期的目標任務(wù)，講話(huà)既直面問(wèn)題、切中時(shí)弊，又充滿(mǎn)自信、催人奮進(jìn)，體現著(zhù)堅強的黨性原則，彰顯了黨中央的責任擔當。

萬(wàn)余字的重要講話(huà)中，總書(shū)記闡述了哪方面反腐重點(diǎn)？提到了哪些典型案例和違紀官員？首次公開(kāi)了哪些講話(huà)內容？學(xué)習路上為您一一梳理，望廣大黨員領(lǐng)導干部認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )。本期讓我們關(guān)注第四部分：積極探索強化黨內監督的有效途徑。

當前，黨內集中不夠和民主不夠的問(wèn)題同時(shí)存在。有的軟弱渙散，我行我素、各行其是，黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)不到位；有的獨斷專(zhuān)行，搞家長(cháng)制、“一言堂”，個(gè)人凌駕于組織之上，黨內民主得不到充分保障，領(lǐng)導干部特別是一把手的權力受不到有效制約。不能“你有你的關(guān)門(mén)計，我有我的跳墻法”。

·黨委監督是全方位的監督，包括對黨員的批評教育、組織處理、紀律處分等工作，黨委要任命干部，更要監督干部。紀委監督重點(diǎn)是履行監督執紀問(wèn)責的職責。黨內監督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監督，不能一談到監督就只想到紀委或推給紀委。

·現行黨內監督條例，監督主體比較分散，監督責任不夠明晰，監督制度操作性和實(shí)效性不強。要圍繞責任設計制度，圍繞制度構建體系，強化上級黨組織對下級黨組織和黨員、領(lǐng)導干部的監督，做到責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，并加強同黨內其他法規的銜接，把制度框架確立起來(lái)。

·當前的一個(gè)問(wèn)題是，抓安全事故等行政問(wèn)責多、抓管黨治黨不力問(wèn)責少，問(wèn)責規定零散、內容不聚焦。要整合問(wèn)責制度，健全問(wèn)責機制，堅持有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來(lái)，實(shí)現問(wèn)責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。

·行政監察法要體現黨中央關(guān)于中央紀委、監察部合署辦公，中央紀委履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能，對黨中央全面負責的精神。監察對象要涵蓋所有公務(wù)員。

·要把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來(lái)，同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協(xié)調起來(lái)，形成監督合力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

·巡視是黨內監督的戰略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧著(zhù)尚方寶劍，八面威風(fēng)。我們的巡視不是八府巡按，但必須有權威性，成為國之利器、黨之利器。推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展，根本在于貫徹中央巡視工作方針。

·巡視發(fā)現的問(wèn)題，根本責任在被巡視單位黨組織，自己的問(wèn)題必須自己“買(mǎi)單”，不能發(fā)現問(wèn)題后還當“看客”和“說(shuō)客”。對巡視整改落實(shí)情況，要開(kāi)展“回頭看”，揪住不放；對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴肅追責。

·各省區市黨委要加強對巡視工作的領(lǐng)導，確保在本屆任期內實(shí)現巡視全覆蓋。省區市黨委書(shū)記和中央部委部長(cháng)（主任）、國家機關(guān)部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記對巡視發(fā)現的重點(diǎn)問(wèn)題，要點(diǎn)出具體人頭、提出具體意見(jiàn)，不能點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)就完事。

·批評和自我批評存在的普遍性問(wèn)題是，自我批評難，相互批評更難。難就難在為人情所困、為利益所惑，怕結怨樹(shù)敵、怕引火燒身，說(shuō)到底還是私心雜念作怪，缺乏黨性和擔當。

·“反聽(tīng)之謂聰，內視之謂明，自勝之謂強?！睂ψ约旱娜秉c(diǎn)錯誤，要敢于正視、主動(dòng)改正。對別人的缺點(diǎn)錯誤，要敢于指出、幫助改進(jìn)。對同志的提醒批評，要聞過(guò)則喜、虛心接受。自我批評要一日三省，相互批評要隨時(shí)隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問(wèn)題再提。要讓批評和自我批評成為黨內生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員、干部的必修課。

·這兩年，各級領(lǐng)導班子民主生活會(huì )的質(zhì)量有了一定提高，但走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題仍很突出。民主生活會(huì )要及時(shí)開(kāi)，遇到重要問(wèn)題或普遍性問(wèn)題，需要集體批評和自我批評的，就要召開(kāi)民主生活會(huì )，把事情說(shuō)清楚、談透徹。

·一把手違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應，甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。許多違紀違法的一把手之所以從“好干部”淪為“階下囚”，有理想信念動(dòng)搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監督不力的原因。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。

·嚴是愛(ài)，松是害。各級黨組織要多設置一些監督“探頭”，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監督之下。上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監督最管用、最有效。

·隨著(zhù)反腐敗斗爭持續深入，社會(huì )上出現了一些值得注意的輿論傾向和氛圍。有幾種論調還很有些市場(chǎng)，比如，反腐同群眾利益無(wú)關(guān)，反腐讓干部不作為，反腐影響經(jīng)濟發(fā)展，反腐是權力斗爭，反腐應當緩緩手，等等。對這些模糊認識和錯誤言論，必須加以辨析、引導，駁斥錯誤言論，化解消極情緒，消除偏見(jiàn)誤解，說(shuō)清楚我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無(wú)尾的“爛尾樓”，從而為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭營(yíng)造良好輿論氛圍。