那是普照神山圣湖的金色陽(yáng)光，那是托起雄鷹騰飛的堅強翅膀。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央立足實(shí)際，著(zhù)眼長(cháng)遠，深入研究西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和長(cháng)治久安大計，作出一系列重大決策部署，為雪域高原繪就了面向未來(lái)的宏偉藍圖，開(kāi)啟了西藏自治區經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步、群眾生活水平明顯提高、社會(huì )大局持續穩定的全新局面。

　　金秋時(shí)節，西藏自治區即將迎來(lái)成立50周年慶典。在剛剛結束的中央第六次西藏工作座談會(huì )上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，為依法治藏、富民興藏、長(cháng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎，加快西藏全面建成小康社會(huì )步伐提供了重要遵循。在黨中央堅強領(lǐng)導下，雪域高原正譜寫(xiě)新的發(fā)展篇章。

　　治邊穩藏——以習近平同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠矚，從戰略高度為新形勢下西藏工作繪制宏偉藍圖

　　蜿蜒而過(guò)的拉薩河，見(jiàn)證著(zhù)一座古老城市的滄桑巨變；巍峨聳立的布達拉宮，俯瞰著(zhù)雪域高原的勃勃生機。

　　在雪域高原，人們有一個(gè)共同心聲——沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有社會(huì )主義新西藏。西藏自治區50年的滄桑巨變，凝結著(zhù)幾代中央領(lǐng)導集體的關(guān)懷和心血。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，創(chuàng )造性地繼承和發(fā)展了黨的治藏治邊理論，豐富和深化了黨的民族政策、宗教政策，民族區域自治制度在雪域高原煥發(fā)出更強大的生命力，為西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和長(cháng)治久安指明了方向。

　　潔白的哈達，節日的盛裝。2013年3月9日，北京人民大會(huì )堂西藏廳洋溢著(zhù)喜慶、熱烈的氣氛。

　　習近平總書(shū)記來(lái)到十二屆全國人大一次會(huì )議西藏代表團，參加分組審議。

2013年3月9日，中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大一次會(huì )議西藏代表團的審議。這是一位代表向習近平獻上哈達。記者 馬占成 攝

　　“扎西德勒！”

　　接過(guò)藏族代表送上的哈達，習近平總書(shū)記用藏語(yǔ)向在場(chǎng)的所有代表祝愿吉祥。在聽(tīng)取自治區黨政領(lǐng)導匯報、與參會(huì )代表進(jìn)行了熱烈的交流之后，習近平總書(shū)記作了重要講話(huà)。他強調指出：“西藏是我國重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，在黨和國家戰略全局中居于重要地位。治國必治邊，治邊先穩藏?！?/P>

　　殷殷期待，高瞻遠矚。

　　習近平總書(shū)記在西藏代表團的重要講話(huà)為新時(shí)期西藏發(fā)展勾畫(huà)出一幅光明的藍圖——

　　發(fā)展是解決西藏所有問(wèn)題的基礎。切實(shí)貫徹治邊穩藏的戰略思想，就是要扎實(shí)有力推進(jìn)西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　由于歷史、自然、社會(huì )等因素的影響，西藏長(cháng)期處于欠發(fā)達狀態(tài)，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不僅具有重大經(jīng)濟意義，而且具有深遠政治意義。黨的十八大以來(lái)，西藏進(jìn)入全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期。

　　“只要全區各族干部群眾上下一心，始終把握好西藏的主要矛盾和特殊矛盾，正確處理經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、民生改善、生態(tài)保護的關(guān)系，堅定不移走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，就一定能發(fā)揮潛力和后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現跨越式發(fā)展?！?/P>

　　在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上不斷提高人民生活水平，是西藏各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)貫徹治邊穩藏的戰略思想，就是要堅持不懈保障和改善民生。

　　由于起步晚、底子薄、積累少，西藏部分城鄉居民特別是一些農牧民生活還比較困難。

　　“要堅持富民興藏戰略，毫不動(dòng)搖把保障和改善民生放在更加突出的位置，解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓西藏各族群眾享有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，過(guò)上更加幸福美好的生活?！?/P>

　　民族團結是西藏各族人民的生命線(xiàn)。切實(shí)貫徹治邊穩藏的戰略思想，就是要堅定不移鞏固和發(fā)展民族團結。

　　“要全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展?！?/P>

　　社會(huì )穩定是西藏發(fā)展的前提和保障。切實(shí)貫徹治邊穩藏的戰略思想，就是要毫不動(dòng)搖做好長(cháng)治久安的基礎工作。

　　“在這一點(diǎn)上，要始終保持清醒頭腦，緊緊依靠各族干部群眾，努力實(shí)現西藏持續穩定、長(cháng)期穩定、全面穩定。要堅持強基固本、爭取人心，謀長(cháng)久之策，行固本之舉?！?/P>

　　……

　　治國必治邊，治邊先穩藏。

　　——這是新的歷史條件下，對西藏地位和治藏方略的戰略思考；

　　——這是在實(shí)現中華民族偉大復興的大道上，對西藏經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的戰略布局。

　　堅定有力的十個(gè)字，既濃縮了幾代中央領(lǐng)導集體對推動(dòng)西藏發(fā)展穩定的共同智慧，又體現出以習近平同志為總書(shū)記的黨中央對治藏方略的創(chuàng )造性發(fā)展。

　　黨的十八大以來(lái)，相繼召開(kāi)的對口支援西藏工作20周年電視電話(huà)會(huì )議、中央民族工作會(huì )議、中央統戰工作會(huì )議，分別就對口支援西藏工作的方略、民族問(wèn)題、統一戰線(xiàn)等全局性問(wèn)題進(jìn)行了全方位部署。黨的治藏方略?xún)群搽S之不斷深化，體系不斷完善。

　　2015年7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議強調，做好新形勢下的西藏工作，必須堅持黨的治藏方略，把維護祖國統一、加強民族團結作為工作的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，堅定不移開(kāi)展反分裂斗爭，堅定不移促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅定不移保障和改善民生，堅定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，依法治藏、富民興藏、長(cháng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎，確保國家安全和長(cháng)治久安，確保經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。

    2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會(huì )在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)。

　　2015年8月24日，習近平總書(shū)記在中央第六次西藏工作座談會(huì )上全面闡釋了黨的治藏方略：

　　“必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持社會(huì )主義制度，堅持民族區域自治制度；”

　　“必須堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長(cháng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎的重要原則；”

　　“必須牢牢把握西藏社會(huì )的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持對達賴(lài)集團斗爭的方針政策不動(dòng)搖；”

　　“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同；”

　　“必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結合起來(lái)，在統籌國內國際兩個(gè)大局中做好西藏工作；”

　　“必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設，鞏固黨在西藏的執政基礎?！?/P>

　　藍圖繪就、綱舉目張。

　　站在歷史的新起點(diǎn)上，一系列繼往開(kāi)來(lái)的新理念、新政策、新舉措，以其豐富的理論內涵和強大的現實(shí)指導意義，為西藏經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展指明了方向。

　　情系高原——以習近平同志為總書(shū)記的黨中央深入各族群眾，心系西藏各項事業(yè)全面發(fā)展

　　“你們現在按照海拔高度的補貼落實(shí)了嗎？取暖費與拉薩有區別嗎？”

　　“西藏要保護生態(tài)，要把中華水塔守好，不能撿了芝麻丟了西瓜，生態(tài)出問(wèn)題得不償失?！?/P>

　　……

　　這是一段總書(shū)記和縣委書(shū)記間的對話(huà)。

   2015年1月12日，在中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班座談會(huì )上，全國海拔最高、最年輕的縣——西藏自治區雙湖縣縣委書(shū)記南培作了發(fā)言。習近平總書(shū)記認真傾聽(tīng)并不時(shí)向南培提出問(wèn)題。

　　“短短7分多鐘，總書(shū)記先后20多次詳細詢(xún)問(wèn)西藏及雙湖的情況”，回憶當時(shí)的情景，南培激動(dòng)不已?！翱倳?shū)記一直關(guān)注關(guān)愛(ài)西藏，平易近人的態(tài)度和接地氣的詢(xún)問(wèn)讓我覺(jué)得與他的距離更近，與黨中央更親，感受到祖國大家庭的溫暖，給人以力量和自信?！?/P>

　　對祖國這片雪域高原和生活在那里的各族干部群眾，習近平總書(shū)記一直有著(zhù)很深厚的感情。

　　2011年7月，時(shí)任中央政治局常委、國家副主席的習近平代表黨中央，率領(lǐng)中央代表團到西藏，看望慰問(wèn)各族干部群眾，同西藏人民一道慶祝西藏和平解放60周年。

　　在拉薩、在日喀則、在林芝，習近平深入基層、深入群眾，為各族人民帶去黨中央的慰問(wèn)與關(guān)心。在慶祝大會(huì )上，習近平發(fā)表講話(huà)，強調西藏要按照中央提出的實(shí)現跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安的要求，努力實(shí)現到2020年全面建成小康社會(huì )目標，創(chuàng )造西藏各族人民更加幸福美好的新生活。

　　黨的十八大之后，這份殷切的期待始終激勵著(zhù)雪域高原，這份關(guān)切的目光始終注視著(zhù)西藏發(fā)展和穩定。

　　2015年6月10日，習近平總書(shū)記在中南海接受班禪額爾德尼·確吉杰布的拜見(jiàn)。

    中南?！@是一個(gè)精心挑選的接見(jiàn)地點(diǎn)。習近平總書(shū)記希望年輕的班禪能夠在這里感受到家人般的接待。

　　接見(jiàn)中，習近平總書(shū)記希望班禪繼承藏傳佛教愛(ài)國愛(ài)教的光榮傳統，胸懷祖國，心系人民，堅定不移維護祖國統一和民族團結。

　　年輕的班禪對總書(shū)記的精心安排、親切接見(jiàn)十分感動(dòng)，表示一定以十世班禪大師為榜樣，莊嚴國土、利樂(lè )有情，堅決維護祖國統一和民族團結；一定牢記習近平總書(shū)記的諄諄教導，刻苦學(xué)習，為促進(jìn)藏傳佛教與社會(huì )主義社會(huì )相適應和西藏的和諧穩定貢獻力量，不辜負黨和人民殷切期望。

　　春風(fēng)化雨入高原，一枝一葉總關(guān)情。

　　從民族團結到宗教和睦，從經(jīng)濟發(fā)展到社會(huì )穩定……縱使相隔萬(wàn)里，黨的十八大以來(lái)，西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的每一個(gè)變化都牽動(dòng)著(zhù)北京的目光，牽動(dòng)著(zhù)黨中央的心。

　　飽含對雪域高原的深切關(guān)心，李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗同志也高度重視、親切關(guān)懷西藏經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，強調中央對西藏的支持力度只能加強、不能減弱，充分認識西藏工作在黨和國家工作中的重要地位，做到全黨動(dòng)手、全國支持。

　　對于西藏的歷史性進(jìn)步，黨中央給予了充分的認可和鼓勵。

　　2014年8月，川藏、青藏公路通車(chē)60周年之際，習近平總書(shū)記作出重要批示：這兩條公路的建成通車(chē)，是在黨的領(lǐng)導下新中國取得的重大成就，對推動(dòng)西藏實(shí)現社會(huì )制度歷史性跨越、經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，對鞏固西南邊疆、促進(jìn)民族團結進(jìn)步發(fā)揮了十分重要的作用。當年，10多萬(wàn)軍民在極其艱苦的條件下團結奮斗，創(chuàng )造了世界公路史上的奇跡，結束了西藏沒(méi)有公路的歷史。60年來(lái)，在建設和養護公路的過(guò)程中，形成和發(fā)揚了一不怕苦、二不怕死，頑強拼搏、甘當路石，軍民一家、民族團結的“兩路”精神。

　　習近平總書(shū)記強調，新形勢下，要繼續弘揚“兩路”精神，養好兩路，保障暢通，使川藏、青藏公路始終成為民族團結之路、西藏文明進(jìn)步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。

　　對于西藏的民生冷暖，黨中央牽掛于心。

　　無(wú)論是與來(lái)自西藏的人大代表座談，還是會(huì )見(jiàn)西藏各界人士，習近平總書(shū)記十分關(guān)心高原人民生產(chǎn)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴：現在僧尼的醫療和養老保險落實(shí)得怎么樣？供暖用的是天然氣嗎？現在到墨脫的路通了沒(méi)有？……得到滿(mǎn)意答復時(shí)，總書(shū)記由衷欣慰。

　　在黨中央關(guān)心下，在全國人民大力支援下，西藏全區在全國范圍內首先實(shí)現了從小學(xué)到高中的15年免費教育；教育“三包”政策（包吃、包住、包學(xué)習費用）得到很好落實(shí)，補助標準不斷提高；農牧區新型合作醫療制度實(shí)現全覆蓋，農牧民每年免費體檢一次，先心病兒童得到免費救治；青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程和川藏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程建成運行，結束西藏電網(wǎng)孤網(wǎng)運行歷史；西藏首座大型水電站藏木水電站去年開(kāi)始發(fā)電，部分地區冬季缺電難題緩解……

　　對于西藏遇到的困難，黨中央密切關(guān)注、全力支援。

　　今年4月25日，尼泊爾8.1級地震和后續余震嚴重波及西藏自治區日喀則、阿里等地區。災情發(fā)生后，習近平總書(shū)記立即作出重要指示，要求西藏自治區黨委、政府和有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)、全面部署，黨政軍警民協(xié)調配合，全力開(kāi)展救災工作。

　　5月，當抗震救災取得階段性成果時(shí)，習近平總書(shū)記再次指示，肯定抗震救災工作取得階段性勝利，要求再接再厲，繼續抓緊搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善安置受災群眾，同時(shí)盡快修復受損基礎設施，做好災后恢復重建工作，維護西藏自治區特別是受災地區社會(huì )大局和諧穩定。

　　對于西藏各族干部的奉獻與犧牲，黨中央高度肯定、大力褒獎。

　　在談到西藏工作時(shí)，習近平總書(shū)記曾特別指出，西藏工作條件艱苦、任務(wù)繁重，許多干部在西藏獻了青春獻終身、獻了終身獻子孫，這種崇高精神境界和無(wú)私奉獻精神，黨和政府不會(huì )忘記，各族群眾不會(huì )忘記。

　　習近平總書(shū)記要求，要真誠關(guān)心、熱情關(guān)懷、切實(shí)關(guān)愛(ài)在西藏工作的干部，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，大力支持他們安心工作。

　　在全國機關(guān)事業(yè)單位調資過(guò)程中，西藏自治區的調資力度很大，調資后的工資水平一躍達到全國前列。

　　深切關(guān)懷、殷切期盼、大力支持，黨中央對西藏自治區的關(guān)心與厚愛(ài)，如同金色的陽(yáng)光普照雪域高原的山川大地，溫暖著(zhù)各族干部群眾的心，為西藏各項事業(yè)蓬勃發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

　　不負囑托——西藏自治區各族干部群眾牢記囑托、奮發(fā)有為，在黨的治藏方略正確指引下闊步向前

　　“習近平總書(shū)記與西藏各族人民心連心”

　　——在拉薩市城關(guān)區納金鄉副鄉長(cháng)、塔瑪村黨支部第一書(shū)記格桑卓嘎的辦公室里，一幅巨大的合影照片格外醒目。那是習近平總書(shū)記在全國兩會(huì )上與西藏代表團代表親切握手交談的場(chǎng)景。照片中，格桑卓嘎身著(zhù)民族服裝與總書(shū)記站在一起。

　　“總書(shū)記得知我是基層村干部，就對我說(shuō)‘你辛苦了’?！边@句簡(jiǎn)單卻溫暖的問(wèn)候至今回憶起來(lái)都會(huì )讓格桑卓嘎感動(dòng)不已?！白鳛橐幻刈甯刹?、共產(chǎn)黨員，我一定要把總書(shū)記對西藏人民的關(guān)心帶回來(lái)，努力工作，把黨中央富民興藏的政策在基層落實(shí)好！”

　　如今的塔瑪村，一棟棟極富民族特色又具現代氣息的新樓房整齊排列著(zhù)，全村997戶(hù)居民今年全都搬進(jìn)了寬敞明亮“一樓一底”的新房。全村集體經(jīng)濟僅固定資產(chǎn)就達3億元，年底每個(gè)村民都有分紅；很多人家搞起了旅游業(yè)，開(kāi)起了民族特色的餐館、客棧；離開(kāi)土地的農民，免費參加政府組織的勞動(dòng)技能培訓……

　　塔瑪村今日的風(fēng)貌，是西藏滄桑巨變的一個(gè)注腳。在黨的治藏方略正確指引下，西藏各族干部創(chuàng )新實(shí)踐、奮發(fā)有為，遼闊的雪域高原展現出蓬勃發(fā)展的大好局面——