中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平8月18日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十五次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，今年以來(lái)，在去年全面深化改革開(kāi)局良好的基礎上，各方面改革繼續呈現蹄疾步穩、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新突破。各級黨委和政府要增強改革定力、保持改革韌勁，加強思想引導，注重研究改革遇到的新情況新問(wèn)題，鍥而不舍、堅韌不拔，提高改革精確發(fā)力和精準落地能力，扎扎實(shí)實(shí)把改革舉措落到實(shí)處。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強、劉云山、張高麗出席會(huì )議。

會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于改進(jìn)審計查出突出問(wèn)題整改情況向全國人大常委會(huì )報告機制的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善人民法院司法責任制的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于完善人民檢察院司法責任制的若干意見(jiàn)》、《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案》、《全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專(zhuān)項督導辦法》、《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)制度的意見(jiàn)》。

會(huì )議指出，改進(jìn)審計查出突出問(wèn)題整改情況向全國人大常委會(huì )報告的機制，目的是健全全國人大常委會(huì )監督工作制度，推進(jìn)審計整改工作制度化、長(cháng)效化，增強監督的針對性和實(shí)效性，更好發(fā)揮全國人大常委會(huì )的重要作用。全國人大常委會(huì )要把憲法法律賦予的監督權用起來(lái)，實(shí)行正確監督、有效監督，把聽(tīng)取和審議審計查出突出問(wèn)題整改情況報告，同開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等監督形式結合起來(lái)，把督促審計查出突出問(wèn)題整改工作同審查監督政府、部門(mén)預算決算工作結合起來(lái)，改進(jìn)報告方式，加強督促辦理，增強監督實(shí)效。

會(huì )議強調，完善人民法院司法責任制，要以嚴格的審判責任制為核心，以科學(xué)的審判權力運行機制為前提，以明晰的審判組織權限和審判人員職責為基礎，以有效的審判管理和監督制度為保障，讓審理者裁判、由裁判者負責，確保人民法院依法獨立公正行使審判權。要堅持問(wèn)題導向，遵循司法權運行規律，著(zhù)力改進(jìn)審判組織形式、裁判文書(shū)簽署機制、審判委員會(huì )制度。要落實(shí)法官在職責范圍內對辦案質(zhì)量終身負責，嚴格依紀依法追究法官違法審判責任，同時(shí)建立健全法官履職保護機制。

會(huì )議指出，完善人民檢察院司法責任制，目標是構建公正高效的檢察權運行機制和公平合理的司法責任認定、追究機制，做到誰(shuí)辦案誰(shuí)負責、誰(shuí)決定誰(shuí)負責。要健全司法辦案組織和運行機制、健全檢察委員會(huì )運行機制、明晰各類(lèi)檢察人員職權、健全檢察管理和監督機制、嚴格責任認定和追究等舉措，形成對檢察人員司法辦案工作的全方位、全過(guò)程規范監督制約體系。檢察人員應該對其履行檢察職責的行為承擔司法責任，在職責范圍內對辦案質(zhì)量終身負責，依法履職受法律保護。

會(huì )議強調，要全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，以立德樹(shù)人為根本，以中國特色為統領(lǐng)，以支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )為導向，推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，培養一流人才，產(chǎn)出一流成果。要引導和支持高等院校優(yōu)化學(xué)科結構，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設重點(diǎn)，通過(guò)體制機制改革激發(fā)高校內生動(dòng)力和活力。

會(huì )議指出，全面改善貧困地區義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，要落實(shí)政府主體責任。要依法依規開(kāi)展對全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作的專(zhuān)項督導，明確督導內容、程序、結果應用方式，重點(diǎn)監督經(jīng)費保障、質(zhì)量管理、進(jìn)展成效、社會(huì )監督等情況，建立評價(jià)、激勵、問(wèn)責機制，推動(dòng)地方政府履行責任，保障工作進(jìn)度和成效。

會(huì )議強調，建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度，是一項便民利民服務(wù)舉措。要考慮各地人口集聚和服務(wù)管理工作實(shí)際情況，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。要發(fā)揮公安機關(guān)人口服務(wù)管理信息化優(yōu)勢，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，方便群眾異地換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證和掛失申報、丟失招領(lǐng)。要嚴密操作規程，確保公民個(gè)人信息安全。

會(huì )議指出，要深入調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，最大限度使提出的改革方案符合實(shí)際、符合改革要求，切實(shí)解決問(wèn)題。要引導干部群眾從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)看問(wèn)題，認識到改革是黨和國家各項工作充滿(mǎn)活力的必由之路，講大局、顧大局，正確認識和對待改革中的利益調整。要堅定不移抓好落實(shí)，不打折扣，不能遇到矛盾和問(wèn)題就繞著(zhù)走、遇到困難就打退堂鼓。對改革遇到的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)研究、提出對策、積極化解。

會(huì )議強調，要把有利于穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險的改革舉措往前排，也要在有利于建章立制的改革舉措上下功夫，依靠改革增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的活力和動(dòng)力。要在國企、財稅、金融、司法、民生、黨建等領(lǐng)域，集中推出一批力度大、措施實(shí)、接地氣的改革方案。要保持督察工作力度，在是否解決了突出問(wèn)題上下功夫，讓實(shí)踐來(lái)檢驗、讓基層來(lái)評判、讓群眾來(lái)打分，確保改革落地見(jiàn)效。

中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。(新華社北京8月18日電)

《 人民日報 》（ 2015年08月19日 01 版