十三屆全國人大二次會(huì )議今日(5日)上午在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院作政府工作報告。報告2萬(wàn)字，里面看得見(jiàn)國家大政方針，也看得見(jiàn)日常民生改善。哪些與我們建筑業(yè)息息相關(guān)呢？一起隨小編來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下。

    2018年工作回顧

    國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元。

    國務(wù)院及地方政府機構改革順利實(shí)施。重點(diǎn)領(lǐng)域改革邁出新的步伐，市場(chǎng)準入負面清單制度全面實(shí)行，簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革力度加大，營(yíng)商環(huán)境國際排名大幅上升。對外開(kāi)放全方位擴大，共建“一帶一路”取得重要進(jìn)展。

    人民生活持續改善。棚戶(hù)區住房改造620多萬(wàn)套，農村危房改造190萬(wàn)戶(hù)。城鄉居民生活水平又有新提高。

    粵港澳大灣區規劃建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐，港珠澳大橋建成通車(chē)。

    新增高速鐵路運營(yíng)里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、農村公路30多萬(wàn)公里。城鄉區域發(fā)展協(xié)調性持續增強。

    2019年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

    總體要求和政策取向

    激發(fā)市場(chǎng)主體活力

    著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

    要深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

    以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。今年，要對所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執照并盡快正常運營(yíng)，堅決克服“準入不準營(yíng)”的現象；在全國推開(kāi)工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項不見(jiàn)面辦理，確需到現場(chǎng)辦的要“一窗受理、限時(shí)辦結”“最多跑一次”。

    以公正監管促進(jìn)公平競爭。推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監管，推行信用監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”改革，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無(wú)事不擾。

    促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展

    提高新型城鎮化質(zhì)量

    圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，改革完善相關(guān)機制和政策，推動(dòng)區域優(yōu)勢互補、城鄉融合發(fā)展。

    優(yōu)化區域發(fā)展格局。制定西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放新的政策措施，西部地區企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續執行。落實(shí)和完善促進(jìn)東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng )新舉措。京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。落實(shí)粵港澳大灣區建設規劃，促進(jìn)規則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。將長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略，編制實(shí)施發(fā)展規劃綱要。長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。支持資源型地區經(jīng)濟轉型。加快補齊革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發(fā)展短板。大力發(fā)展藍色經(jīng)濟，保護海洋環(huán)境，建設海洋強國。

    深入推進(jìn)新型城鎮化。堅持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展。抓好農業(yè)轉移人口落戶(hù)，推動(dòng)城鎮基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。更好解決群眾住房問(wèn)題，落實(shí)城市主體責任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。繼續推進(jìn)保障性住房建設和城鎮棚戶(hù)區改造，保障困難群體基本居住需求。城鎮老舊小區量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車(chē)場(chǎng)、無(wú)障礙通道等生活服務(wù)設施。新型城鎮化要處處體現以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務(wù)水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關(guān)懷。

    對標全面建成小康社會(huì )任務(wù)

    扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興

    堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，確保如期實(shí)現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。

    打好精準脫貧攻堅戰?；就瓿伞笆濉币椎胤鲐毎徇w規劃建設任務(wù)，加強后續扶持。

    全面深化農村改革。推廣農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。深化集體產(chǎn)權、林權、國有林區林場(chǎng)、農墾、供銷(xiāo)社等改革。改革完善農業(yè)支持保護體系，健全糧食價(jià)格市場(chǎng)化形成機制，擴大政策性農業(yè)保險改革試點(diǎn)。持續深化農村改革，廣袤鄉村必將煥發(fā)新的生機活力。

    促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)

    持續釋放內需潛力

    充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關(guān)鍵作用，穩定國內有效需求，為經(jīng)濟平穩運行提供有力支撐。

    推動(dòng)消費穩定增長(cháng)。多措并舉促進(jìn)城鄉居民增收，增強消費能力。落實(shí)好新修訂的個(gè)人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬(wàn)納稅人應享盡享。要順應消費需求的新變化，多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快破除民間資本進(jìn)入的堵點(diǎn)。

    合理擴大有效投資。緊扣國家發(fā)展戰略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。今年中央預算內投資安排5776億元，比去年增加400億元。創(chuàng )新項目融資方式，適當降低基礎設施等項目資本金比例，用好開(kāi)發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。落實(shí)民間投資支持政策，有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作。政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。

    加強污染防治和生態(tài)建設

    大力推動(dòng)綠色發(fā)展

    要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。

    持續推進(jìn)污染防治。加快治理黑臭水體，推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類(lèi)處置。企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責任。

    加大城市污水管網(wǎng)和處理設施建設力度。促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專(zhuān)業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。

    加強生態(tài)系統保護修復。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)，持續抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。

    深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

    加快完善市場(chǎng)機制

    加快國資國企改革。加強和完善國有資產(chǎn)監管，推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革。深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革。

    下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營(yíng)運行、政府采購和招投標等方面，對各類(lèi)所有制企業(yè)平等對待。

    深化財稅金融體制改革。加大預算公開(kāi)改革力度，推進(jìn)中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。健全地方稅體系，穩步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。規范地方政府舉債融資機制。

    推動(dòng)全方位對外開(kāi)放

    培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢

    推動(dòng)共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國際通行規則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)基礎設施互聯(lián)互通，加強國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場(chǎng)合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動(dòng)對外投資合作健康有序發(fā)展。（轉載自武漢建設網(wǎng)）